Установленные штрафы за перепланировку квартиры без разрешения

Автоправозащита.RU

Перепланировка жилого помещения – ответственная процедура, затрагивающая права не только проживающих в квартире собственников или иных лиц, на законном основании распоряжающихся квартирой, но и других жильцов МКД.

Поскольку самовольная и осуществленная с нарушением требований перепланировка может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, для ее проведения потребуется получить разрешение от местных властей.

Законодательство

Законодательные акты, регулирующие вопросы осуществления перепланировки:

Нормативный акт Краткое описание
Глава 4, ст. 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ (далее – Закон) Основные правила осуществления перепланировки, необходимые документы, основания для проведения, причины отказа
Постановление Правительства России № 266 от 28 апр. 2021 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 266) Приводит форму заявления, подаваемого в местный орган власти для согласования, а также форму документа, подтверждающего принятие решение о согласовании перепланировки
Постановление Госстроя России № 170 от 27 сен. 2021 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 170) Дополнительные правила перепланировки
Письмо Минэкономразвития РФ № Д23и-1578 от 14 апр. 2021 года “О государственном…” Некоторые правила осуществления государственного кадастрового учета помещений, которые были перепланированы

Определения

Определение перепланировки приведено в ч. 2 ст. 25 Закона.

На основании положений указанной статьи, перепланировка – это корректировка конфигурации жилого помещения, которая требует внесения поправок в техпаспорт.

Основная информация

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона, перепланировка должна обязательно проводиться с соблюдением законодательных требований и исключительно после выдачи положительного решения от местного органа власти.

О том, что разрешение необходимо в обязательном порядке, в частности, сказано и в п. 1.7.1. Постановления № 170.

Что называется нарушением

Нарушением является самовольное перепланирование квартиры без разрешения, то есть проведенное с нарушением требований, установленных в:

  • ч. 6 ст. 26 Закона;
  • п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона.

Ч. 6 ст. 26 Закона указывает, что без документа, который является основанием для осуществления процедуры, перепланировка будет признана незаконной. Форма такого документа представлена в Постановлении № 266.

Также самовольной будет признана перепланировка в случае, если заявителем не будет подготовлен и оформлен проект перепланирования (п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона).

Какие виды перепланировки запрещены

П. 1.7.1. и 1.7.2. Постановления № 170 приводят перечень разрешенных действий при осуществлении перепланировки. Соответственно, остальные изменения конфигурации жилого или нежилого помещения косвенно можно считать запрещенными.

К разрешенным действиям относятся:

  • перенесение и демонтаж перегородок;
  • перенесение дверных проемов;
  • разукрупнение или укрупнение квартир с более, чем 1-й комнатой;
  • создание дополнит. санузлов и кухонь;
  • расширение жилплощади за счет вспомогат. помещений;
  • ликвидирование темных кухонь;
  • переоборудование тамбуров.

Категорически запрещено

Прямо запрещается совершать перепланировку, если таковая повлечет за собой:

  • разрушение несущих конструкций;
  • нарушения в функционировании инженерно-технических коммуникаций или установленных на них устройств;
  • ухудшение внешнего вида фасадов;
  • нарушения в функционировании противопожарных систем;
  • ухудшение условий жительства всех или отдельных граждан в МКД.

Факт нарушения — его признание

Признание факта нарушения осуществляется специальной комиссией, которая предоставляет собственнику или нанимателю квартиры разумное время для приведения жилого объекта в прежнее состояние (ч. 3 ст. 29 Закона).

Если указанный срок не будет соблюден, наступят последствия, определенные в ч. 5 ст. 29 Закона:

  • либо продажа квартиры с торгов, передача полученных в результате реализации средств собственнику (за минусом судебных издержек) + возложение обязательства на нового собственника по приведению жилья в прежнее состояние;
  • либо расторжение договора соцнайма, с возложением обязанности на муниципалитет по приведению квартиры в прежнее состояние.

Лишение права или штраф за перепланировку 

В ст. 29 Закона сказано, что административная ответственность за незаконную перепланировку наступает вне зависимости от последствий, предусмотренных в ч. 3 ст. 29 Закона.

Другими словами, накладывается и штраф за перепланировку, и осуществляется предоставление разумного срока для устранения нарушений, а при пропуске срока – продажа квартиры с публичных торгов (если приватизированная) или расторжение договора социального найма (если муниципальная).

Сроки

На основании ч. 4 ст. 26 Закона, срок вынесения вердикта органом местной власти не должен превышать 45 дней со дня получения заявления и всех сопутствующих документов.

В случае, если документация передается через МФЦ, 45-дневный срок будет исчисляться с момента передачи МФЦ в муниципалитет заявления и документов.

В силу ч. 5 ст. 26 Закона, в течение 3 дней разрешение на перепланировку будет направлено:

  • либо на почтовый адрес заявителя заказным письмом;
  • либо в МФЦ, если заявление и документы передавались через МФЦ.

Размер

Размер штрафа, накладываемый на граждан и юрлиц, на осуществление незаконного перепланирования, зависит от состава правонарушения:

Состав Нормативная регламентация Сколько штраф за перепланировку
За самовольную в жилых домах Ч. 1 ст. 7.21. КоАП От 2021 до 1500
За самовольную в квартирах, расположенных в МКД Ч. 2 ст. 7.21. КоАП От 2021 до 2500
Перепланировка юридическими лицами, ответственными за ремонт и содержание жилья, без согласия собственника Ст. 7.22. КоАП От 40000 до 50000

Избежать наказания

Избежать наказания можно только одним путем – подготовить заявление и все необходимые документы, передать их в муниципалитет (или в МФЦ) и дождаться положительного решения, после чего приступать к осуществлению строительно-ремонтных работ.

Как узаконить

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона, собственник жилья может обратиться в судебную инстанцию с целью сохранения квартиры или жилого дома в перепланированном состоянии.

Суд может (но не обязан) принять положительное решение, если:

  • перепланировка не нарушает права жильцов МКД или иных лиц;
  • либо перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформить через суд

С судебной практикой по этому поводу можно ознакомиться, в частности, в:

  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-192 от 19 дек. 2021 года;
  • Определении ВС РФ № 18-КГ17-247 от 19 дек. 2021 года.

Перечень документов

Ч. 2 ст. 26 Закона приводит перечень документов, которые подаются для согласования перепланирования:

  • заявление по форме, представленной в Постановлении № 266;
  • правоустанавливающие документы на квартиру или дом (оригиналы или нотариально заверенные копии);
  • техпаспорт;
  • проект перепланирования.

Дополнительная документация:

  • положительное решение органа по охране истории, культуры и памятников (если перепланируемое помещение относится к культурному или историческому объекту);
  • согласие членов семьи нанимателя (если квартира не в собственности).

Если квартира или дом зарегистрированы в ЕГРН, можно не предоставлять:

  • правоустанавливающие документы;
  • техпаспорт.

Они будут затребованы органом, осуществляющим согласование, в порядке межведомственного взаимодействия.

Куда обратиться

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона, обращаться можно:

  • либо непосредственно в местную администрацию;
  • либо в МФЦ, но только в случае, если между муниципалитетом и МФЦ заключено соответствующее соглашение о взаимодействии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 797 от 27 сен. 2021 года “О взаимодействии…”.

Продать квартиру с незаконной перепланировкой

Совершать сделки с квартирой, которая была самовольно перепланирована, можно.

Однако новый собственник будет нести риски всех последствий. Так, к примеру, согласно ч. 6 ст. 29 Закона, муниципалитет установит новому собственнику срок для приведения квартиры в прежний вид. В случае, если новый владелец не соблюдет указанный срок, квартира будет продана с публичных торгов.

Процедура изменения

Процедура:

  • определение желаемого варианта перепланирования;
  • согласование в Государственной противопожарной службе, водоканале, СЭСе и других ведомствах;
  • обращение в муниципалитет и получение соответствующего разрешения;
  • непосредственное выполнение работ при помощи подрядчиков;
  • получение в БТИ нового техпаспорта;
  • получение кадастрового плана в Росреестре.

Помощь специалистов

Если нет желания самостоятельно оформлять все документы, дело можно поручить специализированной проектной или строительной организации, оказывающей услуги “под ключ”.

Ипотека

Квартира, купленная в ипотеку, находится в залоге у банка, поэтому все изменения в изначальную конструкцию могут производиться только по согласованию с кредитной организацией.

Сравнение цен в регионах

Итоговые затраты заявителя за осуществление перепланирования зависят от конкретного субъекта РФ:

Субъект РФ Примерные расценки за всю процедуру
Москва Минимум 61 тыс.
Санкт-Петербург До 60 тыс.
Пермь До 60 тыс.
Екатеринбург Около 45 тыс.
Челябинск Примерно 30 тыс.
Воронеж От 10 до 30 тыс.

Штраф за перепланировку квартиры без разрешения 2021

Согласно действующему законодательству РФ, к перепланировкам относятся любые ремонтные работы, которые в конечном итоге приводят к изменению плана БТИ помещения. Если вы проживаете в квартире многоэтажного дома, то для законного проведения перепланировки предварительно нужно получить письменное разрешение жилищной инспекции.

Перепланировка, проводимая без разрешения контрольно-надзорных органов, считается административным нарушением. Выявляются незаконные перепланировки при обходе квартир сотрудниками управляющей домом компании, в результате жалобы соседей на шум от ремонтных работ, при выходе техника БТИ на объект.

Штраф за перепланировку квартиры 2021

О выявленных фактах незаконной перепланировки сообщают в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, которая обладает законным правом отштрафовать нарушителя и предъявить ему требование оформить произведенные изменения в установленном порядке либо привести помещение в первоначальное состояние за свой счет.

Далее мы расскажем о сумме штрафа за перепланировку без согласования. А начнем с закона о штрафах за незаконную перепланировку жилого помещения.

Закон о штрафах за самовольную перепланировку

Предположим, каким-либо образом властям стало известно о том, что у вас произведена самовольная перепланировка квартиры. За незаконную перепланировку жилого помещения на собственника налагается штраф. Правовое основание для наложения административного штрафа за незаконную перепланировку помещения на граждан:

  • Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ.
  • Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
  • Закон г. Москвы от 21 ноября 2021 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Размер штрафа за незаконную перепланировку по КоАП РФ

Согласно ст.7.21 КоАП РФ, штраф за незаконную перепланировку для физических лиц составляет 2000-2500 рублей. Для большинства собственников квартир в Москве и области 2500 рублей не являются большими деньгами, поэтому штраф за несогласованную перепланировку ими оплачивается без проблем.

Однако, помимо штрафа за самовольную перепланировку, инспектор жилищной инспекции выдает предписание, которое обязывает собственника в установленный срок узаконить сделанную без разрешения перепланировку, если санитарно-строительные нормы в процессе ремонта не были нарушены, или возвратить квартире изначальный вид. Расходы на восстановление прежнего планировочного решения или узаконивание сделанной перепланировки постфактум будут гораздо больше, чем размер штрафа за перепланировку без разрешения. И выполнить предписание придется обязательно, как и заплатить штраф.

В нашей практике был случай, когда к нам обратился собственник с целью консультации о возможности согласования перепланировки. У него «на руках» уже было предписание жилищной инспекции, причем выданное несколько месяцев назад. Перепланировка была не согласуемая: санузел немного «залезал» на территорию кухни, то есть теперь его санузел располагался своей частью над кухней соседа снизу, что является серьезным нарушением законодательства и не согласовывается ни при каких условиях. То есть, согласовать ее было возможно, но для этого необходимо было вернуть часть санузла в свои границы.  

Ремонт же был уже выполнен, и собственник категорически отказался его переделывать, что по-человечески нам было понятно, проводить повторный ремонт в обжитой квартире дело, конечно, не из приятных. Однако, к сожалению, мы не смогли ему помочь, так как нельзя согласовать то, что противоречит законодательству. Но через несколько месяцев он к нам снова вернулся. События разворачивалось следующим образом.

По его словам, он избавил от своего посещения жилищную инспекцию и через четыре месяца уже практически забыл о данной проблеме, когда обнаружил в почтовом ящике повестку в суд. Поняв, что дело принимает неприятный оборот, и посетив заседание, услышал пояснение судьи, что в скором времени, в соответствии со ст.29 ЖК РФ, будет вынесено постановление о продаже квартиры с торгов, и ему выплатят сумму, за которую купили квартиру, но за минусом затрат нового собственника на приведение планировки в соответствие с действующим законодательством.

Видимо информация от судьи произвела серьезное впечатление на собственника, так как его фраза – «Я готов все согласовать и туалет я уже сломал», дает нам возможность предположить, что разговор был не из приятных.

Штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения

Выше мы говорили о штрафах за неузаконенную перепланировку квартиры. Теперь обратимся к теме нежилых помещений. Их значительно меньше, чем квартир, но штрафные санкции по ним могут быть значительно жестче: 

  • Если нежилое помещение многоквартирного дома находится в собственности физического лица, то штрафы за перепланировку применяются в тех же размерах, что и для квартир – 2000-2500 рублей.
  • Штраф за перепланировку для юридических лиц гораздо больше – от 300 000 рублей (ст. 9.12 КоАП г. Москвы).

Надеемся, что наша статья помогла вам узнать ответ на вопрос, сколько штраф за незаконную перепланировку квартиры и нежилого помещения.

Ответственность за незаконную перепланировку

Таким образом, если в квартире без разрешения надзорных органов проведена перепланировка, то собственника ждет:

  • штраф: если жилищной инспекции станет известно о вашем несанкционированном переустройстве, выписывается штраф. Штраф накладывается жилищной инспекцией соответствующего административного округа Москвы (сумма штрафа 2000-2500 рублей для физлиц, 300 000-350 000 рублей для юрлиц).
  • обязанность узаконить произведенные работы по перепланировке в Мосжилинспекции: наложение штрафа не освобождает Вас от обязанности провести согласование перепланировки. Поэтому Вам дадут предписание в установленный срок оформить перепланировку в Мосжилинспекции.
  • приведение помещения в первоначальное состояние: в случае невозможности узаконивания сделанной перепланировки по причине несоответствия произведенных ремонтных работ действующим строительно-санитарным нормам Вас оштрафуют и обяжут привести квартиру в первоначальный вид.
  • продажа квартиры с торгов: при игнорировании предписания и уклонения от узаконивания перепланировки суд, согласно Жилищному кодексу РФ, может выставить вашу квартиру на аукционные торги (с возвратом Вам стоимости квартиры за вычетом затрат на приведение помещения в первоначальное состояние, а также судебных издержек).

Выше мы уже отметили, что помимо штрафа собственнику выдадут предписание узаконить перепланировку или переделать ремонт, вернув квартире первоначальный вид. Но согласовать по факту выполненных работ возможно только такую перепланировку, которая не нарушает многочисленных требований законодательства – СанПиНов, ГОСТов, регламентов, постановлений и т.д.

Ниже мы приводим перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений. Это те виды работ, узаконить которые не получится ни до, ни после перепланировки, поскольку они запрещены.

Итак, не допускается переустройство помещений, при котором:

  • Нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение (устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами).
  • Проводится устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов.
  • Предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.
  • Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
  • Затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.
  • Устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.
  • Проводится замуровывание разводки и газовых стоек в стены.
  • Увеличиваются площади кухни, санузла и ванной за счет жилого помещения и наоборот.
  • Устраивается прямой выход из помещения с унитазом в комнату или кухню.
  • Газифицированная кухня объединяется с жилой комнатой.
  • Балкон или лоджия присоединяются к комнате или кухонному помещению без устройства «французского остекления».
  • Переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.
  • Устраиваются подогреваемые водяные полы на балконах и лоджиях.
  • Нарушается общий архитектурный стиль фасада здания, и ухудшается несущая способность внешних конструкций.

Если вами было выполнено что-либо из перечисленного, то придется проводить восстановительные работы, так как подобные мероприятия  не узаконить.

Свои вопросы об ответственности и штрафах за несогласованную перепланировку квартиры или нежилого помещения в Москве и Московской области вы можете задать по телефону или на сайте. Консультация наших специалистов – бесплатна.

Какой штраф за незаконную перепланировку?

Штраф за незаконную перепланировку определяется, исходя из вида субъекта правонарушения.

В том случае, когда противозаконное действие совершает юридическое лицо, штраф будет составлять от 40 до 50 тыс.руб.

Если действия физического лица квалифицируются как порча жилья, то сумма штрафа будет составлять до 1,5 тыс.руб.

Если перепланировка проведена без согласования с жилинспекцией, то придется уплатить дот 2 до 2,5 тыс.руб.

Если перепланировку осуществило незаконно должностное лицо, то штраф может составить более 5 тыс.руб. Какой конкретно будет выписан штраф – решает суд.

Что это такое?

Если в квартире были проделаны ремонтно-строительные работы, повлекшие за собой значительные изменения, то необходимо наличие разрешения от жилищной инспекции.

Его получают заранее, до осуществления перепланировки. В случае, когда такой документ отсутствует, действия признаются незаконными. В результате собственнику предъявляют штраф.

Но каким образом узнает инстанция о перепланировке? Обычно самовольное изменение основ влечет за собой последствия в виде трещин на стенах и потолках, возникновения перебоев в канализационных и других системах.

Следует учитывать, что перепланировкой, не соответствующей закону, признаются любые частичные отступления от изначального проекта.

Что разрешено?

Существуют определенные виды перепланировок, на которые можно получить разрешение:

  • изменение дверных проемов;
  • монтаж и демонтаж старых перегородок;
  • проделка проемов в несущих перекрытиях;
  • обеспечение лестницей;
  • устранение проемов в стенах, не являющимися несущими;
  • устранение встроенных шкафов;
  • соединение туалетной и ванной комнат;
  • соединение смешных комнат;
  • переноска систем отопления и газоснабжения;
  • устранение тамбура, балкона;
  • монтаж кондиционера или антенны.

На вышеуказанные изменения в планировке квартиры разрешение получить можно, но даже в этом случае возможно придется оплатить штраф.

Законодательство

Если перепланировка была осуществлена незаконно, то нарушитель рискует понести ответственность в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

То есть, гражданина, который пренебрёг нормативно-правовыми актами, могут привлечь к ответственности – оштрафовать.

Вопросы перепланировки недвижимости также регулируют статья 25 и статья 26 ЖК РФ. Основания для отказа в выдаче разрешения указаны в статье 27 ЖК РФ.

Переустройство жилья без согласования

Правила, разрешающие осуществление перепланировки, могут в разных субъектах РФ отличаться друг от друга.

Например, с 2021 года в Москве действуют более простые формы предоставления разрешений, а некоторые разновидности осуществления перепланировки не требуют предоставления разрешений.

Новшеством стала система типовых проектов для типовых объектов. То есть, без получения разрешения теперь можно:

  • устанавливать спутниковые тарелки и системы охлаждения;
  • устанавливать и устранять встроенную мебель;
  • переставлять электрическую плиту.

Необходимо понимать, что для каждого региона действуют свои нормы.

Квартиры

Кроме обычного штрафа, существует более строгое наказание – предписание изменений перепланировки до изначального вида.

Но в некоторых случаях Московская жилищная инспекция может обязать гражданина выселиться с квартиры, а жилплощадь реализовать с торгов.

Нежилого помещения

Перепланировка нежилого помещения должна также осуществляться согласно решению жилищной инспекции.

Ответственность

Штраф за незаконную перепланировку обязан оплатить собственник помещения. Следует отметить, что не имеет значение кто конкретно провел изменения.

Осуществить перепланировку мог и человек, не имеющий права собственности на недвижимость.

Штраф за незаконную перепланировку

Штраф за незаконную перепланировку квартиры в 2021 году оплачивается по той же схеме, что и ранее. Сумма будет зависеть от определенных обстоятельств.

Размер

При вскрытии факта о проведенных изменениях в квартире нарушителю грозит штраф в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ.

Суммы определяются следующим образом:

  • 2000-2500 для собственников квартир в многоэтажках;
  • 1000-1500 для физлиц, которые обладают частной собственностью в жилых объектах другого типа;
  • 300 – самоуправство в отношении действий по перепланировке жилого объекта.

Что будет, если не заплатить?

Если не оплатить штраф, то жилищная инспекция может подать в суд. Несмотря на маленькую сумму, собственник сильно рискует потерять жилплощадь в результате торгов.

После чего бывшему владельцу выплатят сумму, вырученную за реализацию. Но заранее вычтут штраф и дополнительные расходы.

В том случае, когда жилплощадь является объектом социального найма, то жильца просто выселят. Никаких компенсационных выплат при этом не предусмотрено.

Восстановить квартиру при этом будет обязан наймодатель.

Как избежать наказания?

Чтобы не получить штраф, необходимо оформить разрешение на перепланировку квартиры. Но не после ремонтно-строительных работ, а до. Иначе штрафа все-таки не избежать.

Как узаконить?

Чтобы узаконить перепланировку, требуется обратиться с пакетом документов в жилищную инспекцию. Также нужно составить заявление и оплатить государственную пошлину.

Специалист организации примет все бумаги и через 45 дней будет вынесено решение.

Если оно положительное, то можно приступить к оформлению технического паспорта.

Необходимые документы

Итак, для узаконивания перепланировки требуется предоставить следующие документы:

  • план по этажам, должен содержать схемы и графики, обязательно составляется в БТИ;
  • копия лицевого счета;
  • копия домовой книги;
  • план-проект перепланировки;
  • результаты заключений различных инстанций.

Здесь представлены образец заявления на перепланировку,

образец проекта перепланировки,

образец технического паспорта БТИ.

Следует отметить, что план-проект должен быть составлен специалистом, представляющим организацию, имеющую СРО. В противном случае такой проект не будет учтен. Дело в том, что сотрудники таких компаний знают все нормативы, с которыми должна быть соблюдена перепланировка.

Заключения инстанций – также является обязательным пунктом. Именно исходя из выводов специалистов будет принято решение о технической возможности осуществления перепланировки.

Что делать, если куплено жилье с самовольным переустройством?

Бывает так, что квартиру продают уже с перепланировкой. При этом разрешения на ее осуществление не имеется. Но новый владелец не обязуется к уплате штрафа.

По законам РФ реализация такого имущества не считается способом передачи ответственности иному лицу.

Получить разрешение все же придется. Есть 2 способа: через обращение в внесудебные органы и через суд.

Если обращаться в жилищную инспекцию, то необходимо предоставить все документы (указаны выше). Будет собрана комиссия, которая осуществит проверку на соблюдение норм.

Если все соответствует безопасности, то разрешение выдадут. В противном случае придется устранить перепланировку.

Судебный способ заключается в подаче искового заявления. В нем требуется либо признать перепланировку законной, либо обжаловать решение комиссии.

На видео об ответственности и штрафах

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: