Техническое заключение на перепланировку нежилого помещения в 2021 году

Перепланировка нежилого помещения

Перепланировка нежилого помещения обычно проводится для изменения его функционального назначения и приспособления под новый вид деятельности. 

По действующему законодательству, перепланировку нежилого помещения до начала строительно-демонтажных работ необходимо согласовать. В данной статье мы расскажем об особенностях оформления перепланировки нежилых помещений в Москве. 

Что является перепланировкой нежилого помещения

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, на перепланировку нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, необходимо получить соответствующее разрешение.

Жилищное законодательство определяет перепланировку в многоквартирном доме, как работы, изменяющие конфигурацию помещений.

Эти же нормы по перепланировке относятся к нежилым помещениям, расположенным в отдельно стоящих нежилых зданиях. 

С кем согласовывается перепланировка нежилого помещения

Для переустройства и перепланировки нежилого помещения важным является его расположение, от которого зависит, какая организация будет проводить согласование:

  • Для объектов, расположенных в жилых домах, согласование проводится Мосжилинспекцией;
  • Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, согласование работ осуществляет Бюро технической инвентаризации.

Назначение нежилых помещений после проведения перепланировки также определяет состав согласующих организаций и содержание проектной документации. 

Перепланировка нежилого помещения в жилом доме

Для нежилых помещений, расположенных в жилых домах Москвы, основным надзорным органом, осуществляющим согласование, является Государственная жилищная инспекция г. Москвы.

Основополагающим законодательным актом, регламентирующим процесс согласования и допустимые мероприятия при перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме, является постановление городского Правительства №508-ПП.

В настоящее время согласовать перепланировку нежилого помещения в Москве можно не только до ее проведения, но и по факту, что предусматривает два варианта состава проектной документации.

Для планируемой перепланировки разрабатывается комплект документации, включающий проект и техническое заключение, определяющее возможность проведения намеченных проектом работ.

Для узаконивания сделанной перепланировки, помимо проекта, нужна разработка технического заключения о допустимости и безопасности работ, которые уже выполнены.

Получение разрешения на перепланировку нежилого помещения потребует, помимо проектной документации, положительных заключений различных органов, в том числе Роспотребнадзора. Какие документы нужны в конкретном случае зависит от того, как будет использоваться помещение после перепланировки, и от состава ремонтных работ.

Часто согласовать перепланировку нежилого помещения возможно только при согласии 73% всех собственников дома. Это необходимо в тех случаях, когда перепланировка затрагивает общедомовую собственность. Например, при устройстве отдельного входа в нежилое помещение.

Перепланировка нежилого помещения в нежилом здании

Согласование в БТИ перепланировки нежилого помещения, находящегося в нежилом здании, предполагает предоставление проектной документации в составе:

  • Проекта перепланировки.
  • Для предстоящей перепланировки – технического заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности проведения намеченных работ. 
  • Для выполненной перепланировки – технического заключения о допустимости и безопасности сделанных работ.

Комплект документов предоставляется в БТИ, которое в данном случае и выступает согласующим перепланировку органом.

Пример проектной документации для согласования перепланировки в нежилом здании:

Что нужно для перепланировки нежилого помещения

Как было сказано выше, при перепланировке нежилого помещения, помимо проекта и техзаключения, может понадобиться согласие большинства собственников дома, добиться чего очень не просто.

В случае любых изменений, касающихся фасада здания, в проектную документацию надлежит добавить раздел «Архитектура». Чаще всего это необходимо для таких работ как:

  • Устройство витрин.
  • Монтаж внешних тамбуров и козырьков.
  • Устройство пандусов и дебаркадеров.
  • Размещение дымоходов и вентиляции.
  • Пристройка крылец и лестниц, а также многого другого.

Проектная документация, содержащая мероприятия, вносящие изменения в архитектурный облик здания, на сегодня согласуется непосредственно Мосжилинспекцией или направляется (по усмотрению надзорного органа) для согласования в архитектурное управление города Москвы.

Вопрос по перепланировке нежилых помещений, расположенных в исторических здания и иных объектах культурного наследия, наиболее сложен. Помимо того, что большинство этих зданий имеют деревянные перекрытия и значительный износ конструкций, важно знать в каждом конкретном случае, что является предметом охраны.

Подробнее о перепланировке в доме-памятнике написано здесь.

Проект перепланировки нежилого помещения

Проектирование перепланировки нежилых помещений, независимо от их расположения, должна осуществлять организация с допуском СРО. 

Состав проекта перепланировки нежилого помещения может существенно отличаться в каждом случае, что определяется будущим функциональным назначением помещения.

В случае, когда после перепланировки в помещении запланировано размещение предприятия общественного питания, аптеки, детских и медицинских учреждений, проектная документация дополняется разделом «Технология», в котором развернуто описывается объект (уровень освещенности, эффективность вентиляции, материалы и цветовое решение полов, доступность для маломобильных граждан и т. д.), а также в подробностях излагается состав проводимых мероприятий и применяемые при производстве работ технологии.

В большинстве случаев раздел «Технология» значительно увеличивает объем проектной документации и в итоге, цену проекта перепланировки нежилого помещения.

Проект перепланировки нежилого помещения, образец:

Техническое заключение на перепланировку нежилого помещения

Нормы, регламенты и законы о перепланировке нежилых помещений требуют участия в разработке проектной документации различных организаций в зависимости от сложности выполняемых работ. 

Так, для мероприятий, связанных с изменением несущих конструкций дома, нужно техническое заключение, разработанное автором проекта здания или замещающей его организацией.

Во всех остальных случаях, когда работы не связаны с изменением несущих конструкций многоквартирного дома с ж/б перекрытиями, техническое заключение сможет разработать любая организация с допуском СРО, в том числе и наша.

Для предстоящей перепланировки разрабатывается техническое заключение о состоянии конструкций здания и возможности ее проведения, а для выполненной – о допустимости и безопасности произведенных работ.

Стоимость перепланировки нежилого помещения, если нет необходимости в изменениях несущих конструкций дома, будет заметно ниже. 

Последовательность узаконивания перепланировки нежилого помещения

Процедура узаконивания перепланировки нежилого помещения в Москве также определена постановлением правительства города №508.

Установленный порядок действий предполагает предварительную подачу в один из офисов Мосжилинспекции следующих документов:

  • Правоустанавливающих документов (свидетельства о собственности/договора аренды).
  • Документов, подтверждающих полномочия заявителя (приказ о назначении и т. п.).
  • Устава организации.
  • Поэтажного плана с экспликацией (технического паспорта нежилого помещения). 
  • Выписки из технического паспорта по форме 1А. 
  • Справки БТИ о состоянии здания (по форме 5). 
  • Технического заключения и проекта перепланировки.
  • Заявления в установленной форме.

По окончании работ комиссия ГЖИ принимает объект, проверяя его на соответствие согласованному проекту. При отсутствии замечаний комиссия предоставляет акт о завершении перепланировки нежилого помещения, после чего могут быть внесены изменения в документацию БТИ.

Как было сказано выше, узаконить перепланировку нежилого помещения после ремонта в Москве также возможно.

Согласование перепланировки нежилого помещения в Московской области, помимо ЖК РФ, строительных и санитарных норм, определяется местными регламентами. Состав необходимой для согласования документации в каждом городе может существенно отличаться.

Как узаконить уже сделанную перепланировку нежилого помещения

Узаконивание перепланировки нежилого помещения после ее выполнения предполагает обязательную выплату штрафа. На сегодня для физических лиц он составляет 2000-2500 рублей на каждого из собственников. 

Если собственником является юридическое лицо или оно имеет право распоряжения арендуемым помещением, сумма штрафа будет иной – от 300 тысяч рублей.

Кроме того, согласовать перепланировку нежилого помещения в том виде, в каком она сделана, зачастую не удается – частично или полностью выполненные работы могут не соответствовать действующим строительно-санитарным нормам. В этих случаях для оформления перепланировки предварительно необходимо выполнить восстановительный ремонт. 

В большинстве случаев определиться с необходимыми восстановительными мероприятиями удается на этапе консультации в организации, специализирующейся на согласовании перепланировок. Такую консультацию вы можете получить бесплатно в нашей организации.

Комплект документов для согласования выполненного ремонта в основном будет точно таким же, как и для предстоящей перепланировки. Основные отличия в составе документов – вместо заявления о согласовании перепланировки подается  заявление на получение акта о ее завершении и посещении объекта приемочной комиссией, вместо техзаключения о  возможности перепланировки подается техническое заключение о допустимости и безопасности работ. 

Узаконить перепланировку нежилого помещения- цена

Как мы уже сказали, несогласованная перепланировка предполагает административную ответственность в виде выплаты штрафа.

Также в стоимости оформления перепланировки по факту необходимо учесть расходы на восстановительный ремонт.

Итоговая стоимость узаконивания перепланировки нежилого помещения, если она уже проведена, как правило, существенно выше – в большинстве случаев без восстановительного ремонта не удается обойтись.

В отдельных случаях, чтобы оформить перепланировку нежилого помещения по факту, нужно учесть проведение строительной экспертизы.

Услуги по согласованию перепланировки нежилого помещения

Наша организация обладает многолетним опытом в подготовке проектной документации и согласовании перепланировок нежилых помещений.

У нас есть все необходимые допуски СРО, позволяющие разрабатывать проектную документацию для запланированных и уже осуществленных перепланировок в Москве и Московской области.

Стоимость согласования перепланировки нежилого помещения в Москве под ключ напрямую зависит от площади нежилого помещения и сложности перепланировки. Чтобы определиться, сколько стоит перепланировка нежилого помещения в Вашем случае, направьте к нам на электронную почту план нежилого помещения до перепланировки и эскиз намеченных/выполненных изменений или свяжитесь с нашими специалистами по телефону.

Консультации проводятся квалифицированными специалистами бесплатно. Мы ждем Ваших обращений.

Техническое заключение на перепланировку

Технические заключения на перепланировку бывают двух видов:

  1. О возможности планируемой перепланировки.
  2. По факту ранее выполненной перепланировки.

В данной статье мы расскажем их различия, а также как и в каких случаях необходимо изготавливать тот, либо иной вид технических заключений.

Техническое заключение на планируемую перепланировку

При разработке проектной документации, представляемой на рассмотрение в Мосжилинспекцию, в большинстве случаев ее необходимо сопровождать техническим заключением о состоянии конструкций здания и возможности перепланировки.

Если мы обратимся к московскому жилищному законодательству, а точнее, к Постановлению Правительства Москвы № 508 в редакции 840, то в п. 3.7 Приложения 3, мы найдем обоснование этому.

Здесь сказано:

Если проект перепланировки не относится к типовым, то в его состав должно входить техническое заключение о возможности производства планируемых работ.

Вариантов два:

Первый: Несущие конструкции не затрагиваются — разрабатывать данное заключение имеет право любая проектная компания, имеющая допуск СРО (в том числе и наша). О стоимости технического заключения на перепланировку вы можете узнать вот на данной странице.

Второй: Несущие конструкции затрагиваются — техническое заключение должен разрабатывать только автор проекта дома. Обычно это государственный проектный институт, такой, как ОАО МНИИТЭП, ОАО Моспроект или ЦНИИЭП Жилища. Если же автор проекта дома уже не существует, или здание относится к исторической застройке, заключение оформляет проектный институт — ГУП МосжилНИИпроект. Он разрабатывает технические заключения для домов старого фонда или новых домов, чей автор прекратил свое юридическое существование.

Читайте также: Зачем нужен автор проекта дома?

Если же перепланировка делается на основании типового проекта, или без разработки проектной документации, техническое заключение для нее предоставлять не требуется.

Какие еще документы кроме проекта и ТЗ сдаются в Мосжилинспекцию?

Техническое заключение по факту выполненной перепланировки

Оно требуется, когда есть необходимость узаконить перепланировку, выполненную без решения о согласовании. Согласно п.18 Приложения 1 ППМ 508, для получения акта о завершенной перепланировке, вам понадобится техническое заключение «о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке или переустройству помещения». Опять же продублируем информацию и предыдущего пункта — если несущие конструкции не затрагивались, то техническое заключение может разработать любая проектная организация. Если же, перепланировка была связана с затрагиванием несущих конструкций, то за техническим заключением по факту выполненной перепланировки необходимо обращаться либо к автору-проекта дома, либо в ГУП Мосжилниипроект.

Такое заключение призвано выяснить, соответствуют ли проведенные мероприятия жилищному законодательству и нормативным регламентам, а также выявить возможные нарушения жилищного законодательства и нормативных регламентов в сфере перепланировок.

Можно ли заказать техническое заключение о перепланировке не у автора дома? 

Стоит отметить, что требование ППМ 508 заказывать обе разновидности технических заключений у авторов домов сильно бьет по карману собственников: данные организации являются монополистами и запрашивают значительные суммы за свои услуги. (Суммы от 100 тысяч рублей,  это совсем даже не редкость)  Однако, поскольку о запрете предоставления ТЗ (без затрагивания несущих конструкций) от коммерческих организаций с допуском СРО в законе о перепланировках нет, жилищные инспекции разрешают обращаться за техническими заключениями в проектные организации, которые не являются авторами проектов. Это обходится значительно дешевле. Например в нашей организации комплект документов в составе «проект перепланировки+техническое заключение» на планируемую перепланировку стоят 20 тысяч рублей. Техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполенных работ, стоит также 20 тысяч рублей.

Как делается  и кто выдает техническое заключение по перепланировке?

Данный документ оформляется по итогам инженерного обследования квартиры. Для этого сотрудник проектной организации, выходящий на объект, определяет несущие стены (в старых домах их часто бывает сложно выявить визуально), изучает состояние затрагиваемых конструкций, проводит необходимые замеры и расчеты, причем иногда с выборочным вскрытием отделочных слоев в определенных местах.

В ходе инженерного обследования выясняется степень износа несущих конструкций, а также возможность устройства проемов, выявляются дефекты и неполадки, препятствующие перепланировке. Квартиры соседей сверху и снизу также могут быть проверены на наличие перепланировок. Это обязательное условие оформления технического заключения при затрагивании несущих конструций автором большинства панельных домов ОАО МНИИТЭП, поэтому данный вопрос следует заранее обсудить с соседями. У других авторов-проектов подобное требование бывает очень редко.

На основании проведенного обследования впоследствии составляется техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ, либо только планируемой перепланировки. В нем в текстовой и графической форме сводятся основные данные и расчеты с выводами о возможности реализации уже выполненной, либо планируемой перепланировки, соответствии ее строительным и санитарным нормативам.

Зачастую собственники задают вопрос о сроке действия технического заключения на перепланировку. Однозначного ответа на данный вопрос нет. Различные проектные компании в среднем ставят сроки действия от 1-го года, до 3-х лет. Его устанавливает автор-проекта. По практике срок действия технического заключения обычно 1 год.

Форма такого документа, а также методика расчетов определяются исходя из действующих строительных и норм и правил, перечень которых приводится в тексте документа. 
Давайте рассмотрим основные составные части технического заключения на перепланировку.

Текстовая часть ТЗ:

1. Титульный лист

Это «лицо» проектной компании. В основном здесь отражен фирменный стиль организации, а также важными пунктами являются номер проекта и дата изготовления. 

На данном листе ставятся подписи лиц, ответственных за разработку проекта перепланировки и переустройства. Зачастую бывают обложка и только далее титульный лист. Они бывают как раздельными так и совмещенными.

2. Введение и оглавление (содержание):

В данном разделе собственно идет оглавление содержимого технического заключения. По содержанию любое техническое заключение имеет графическую часть, текстовую и раздел прилагаемой документации.

3. Общая часть.

Сюда входят общее описание здания, характеристики конструктивных элементов и материалов, а также техническое задание и заявление заказчика.

4. Результаты обследования затрагиваемых конструкций с указанием выявленных особенностей и дефектов. В результатах обследования отражается информация о типе перекрытий, прогонах и балках, заполнении плит, звукоизоляции, содержится информация о дефектах перекрытий и показателях прочности материала перекрытия.

5. Необходимые расчеты по прочности, несущей способности затрагиваемых конструкций (стеновых панелей, платформенных стыков, балок, перекрытий, и т.д.).

6. Общие выводы о возможности будущей или допустимости выполненной перепланировки и рекомендации по производству работ

ТЗ на будущую перепланировку:                    ТЗ по факту выполненной перепланировки:

                          

7. Список нормативной документации, используемой при разработке технического заключения. В частности перечень использованные нормативно-правовые акты и методика расчетов, перечерь нормативные и регламентирующих документов.

 

8. Допуск СРО

Данное свидетельство является подтверждением того, что проектная докуменатция была разработана в соответствии с требованиями СРО (саморегулируемые организации).

Графическая часть технического заключения о перепланировке

1. План квартиры на момент обследования

На планах до перепланировки, отражен текущее состояние помещения, расположение перегородок в случае с планируемов переланировкой, и меропрития которые были выполнены в случае разработки ТЗ по факту.

из ТЗ о возможности перепланировки:          из ТЗ о допустимости и безопасности:

                                  

2. План квартиры с предполагаемыми (или произошедшими) изменениями

На данном плане указаны мероприятия, которые планируются к выполнению, либо уже реализованные в случае с несогласованной перепланировкой.

           Будущие изменения                                     Несогласованная перепланировка  

(ТЗ о возможности перепланировки)                   (ТЗ о допустимости и безопасности):

                                 

3. Чертежи и схемы обследуемых конструкций — по осям, с указанием мест замеров прочности и вскрытий отделочных слоев. А также расположения выполненных или предполагаемых проемов, разрезы и напряжения в организованных простенках.

               Из заключения о возможности перепланировки:                          Выполненный проем (ТЗ по факту):     
                       

4. При необходимости, в состав технического заключения на перепланировку могут быть включены фотоматериалы с изображением обследуемых конструкций.

5. А также поэтажный план и экспликация:

На поэтажном плане технического паспорт БТИ представлена информация о площадях отдельных помещений, расположении квартир или нежилого помещения (этаж).

Примеры технических заключений на перепланировку

1.  «Обследование технического состояния несущих конструкций с целью определения возможности устройства 1 проема» от ГУП МНИИТЭП, серия дома II-49.

2. Образец технического заключения ГУП МосжилНИИпроект «О состоянии основных несущих конструкций и возможности перепланировки» в доме 2021 года постройки.

3. «Техническое заключение о возможности перепланировки и проект перепланировки помещений квартиры» в новостройке (2009 г.п.), от ЦНИИЭП Жилища

4. Пример заключения о перепланировке отдельностоящего здания от ГУП Мосгоргеотрест

Вопросы наших читателей в разделе онлайн-консультаций:

Как узаконить перепланировку нежилого помещения

Узаконить перепланировку помещения – значит привести всю техническую документацию недвижимости в порядок. Об узаконивании перепланировки и переустройства в жилом помещении мы рассказывали подробно в отдельной статье «Как узаконить перепланировку квартиры», теперь выясним, как узаконить перепланировку нежилого помещения в 2021 году. Какими способами закон разрешает узаконивание перепланировки нежилых помещений, находящихся в МКД (многоквартирных домах) или в нежилых зданиях? Обо всем по порядку.
Нежилое помещение – это недвижимость, которая не предназначена для постоянного проживания людей. (В статье пойдет речь о таких нежилых помещениях как – магазины, салоны, офисы, склады и т.п.).
Перепланировка – изменение конфигурации помещения путем возведения или сноса перегородок, перестановки оконных и дверных проемов и т.п.

Узаконить перепланировку помещения или согласовать, в чем разница?

Многие путают понятие узаконивания и согласования перепланировки, однако они отличаются друг от друга.

Согласование перепланировки – это процесс, который предшествует перепланировке. При согласовании мы сначала спрашиваем разрешения у контролирующих органов на внесение изменений в конструкцию здания (помещения), и только после одобрения – начинаем ремонтные работы, которые затем сдаем для принятия все тем же контролирующим органам.

Узаконить перепланировку помещения – это значит «рассказать» о ней постфактум. То есть перепланировка уже сделана, но не согласована и изменения в документацию не внесены. Узаконивание встречается достаточно часто по разным причинам (покупка помещения, в котором была проведена перепланировка, но документально она не подтверждена; незнание того, что выполненные ремонтные работы должны быть обязательно согласованы и пр.).
Узаконить перепланировку нежилого помещения можно разными способами – путем согласования или обращаясь в судебные инстанции, эти способы разберем ниже, а сначала выясним чем отличается согласование перепланировки нежилого помещения в МКД и в нежилом здании.

Согласование перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Жилищный кодекс в 2021 году претерпел изменения в части перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме. Речь идет о нежилых помещениях. Если раньше нормы, касающиеся переустройства и перепланировки нежилого помещения никак не затрагивались жилищным кодексом, то с января 2021 года к перепланировке нежилого помещения применяется такой же порядок, как и для жилого помещения (квартиры, комнаты). Если кратко, согласование с учетом изменений в 2021 году проходит по следующей схеме:

  1. Собираем пакет документов (проект перепланировки, техпаспорт, свидетельство и д.р.);
  2. Обращаемся в местную власть с заявлением (прилагаем документацию);
  3. Делаем перепланировку;
  4. Уведомляем об окончании работ;
  5. Получаем акт о принятии работ и регистрируем перепланировку в ЕГРН.

Более подробно о согласовании читайте в наших статьях: «Как согласовать перепланировку квартиры» и «Согласование перепланировки в 2021 году»

Согласование перепланировки нежилого помещения в нежилом здании

Согласование перепланировки нежилого помещения, расположенного в нежилом здании, происходит немного в другом ключе, так как здесь не применимы нормы жилищного кодекса. Руководствуемся Градостроительным кодексам и правилами.
Градостроительный кодекс не содержит понятия перепланировки или переустройства нежилого помещения, они заменены такими определениями как «реконструкция» и «капитальный ремонт», и имеют более широкий смысл
. Реконструкция и капремонт требуют разрешение на строительство. Это длительная и затратная процедура.
Тут следует учитывать какие именно работы для изменения конфигурации помещения в нежилом здании вам надо провести. Возможно, они не будут считаться капремонтом или реконструкцией, а значит и узаконивания не требуют. В каждом муниципалитете на этот счет могут действовать свои внутренние правила.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения

Если перепланировка нежилого помещения уже сделана, то ее следует узаконить, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. Для этого можно пойти двумя путями:

Способ № 1. Путем согласования

Закон не запрещает обращаться за согласованием самовольной перепланировки в администрацию. Порядок согласования все тот же – заказываем проект на уже сделанную перепланировку, отдаем на согласование и получаем акт от администрации. Однако, положительное решение по факту не всегда удается получить, тогда следует обратиться в суд.

Способ № 2. Через суд

Для того, чтобы узаконить перепланировку нежилого помещения при помощи судебных органов, обращаемся с заявлением в суд, прилагаем техническое описание от проектной организации. Если суд решит, что перепланировка не противоречит нормам закона и сделана по правилам, тогда выносится положительное решение, которое и будет являться основанием для получения нового технического паспорта и регистрации перепланировки в Росреестре.

Вывод

Изменение конфигурации (перепланировка) – требует согласования, порядок которого установлен местными властями. Узаконивание перепланировки нежилых помещений может проходить путем обращения в местную администрацию или суд. При этом органами власти учитывается в каком здании расположено нежилое помещение – в МКД или в нежилом здании (к примеру, в торговом комплексе). От этого зависит процесс и порядок согласования и узаконивания нежилого помещения.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения?

Последнее изменение: Март 2021

К перепланировке нежилых помещений предъявляют те же требования, что и к жилым. Необходимо согласовать свои действия с компетентными органами. Иначе будет наложено наказание. Поэтому возникает вопрос, куда обращаться за разрешением, какие документы необходимо подготовить, как узаконить самовольную перепланировку.

Что понимают под перепланировкой нежилого помещения?

Под перепланировкой нежилого помещения подразумевают работы, в результате которых изменяется конфигурация объекта недвижимости. К ним относят:

  • разборку и перенос окон и дверей;
  • разбор и перенос перегородок;
  • изменение площади;
  • прочие работы по реконструкции.

Важно! Часто под перепланировку попадают несущие конструкции. Поэтому следует рассчитывать допустимую нагрузку, чтобы избежать трещин, деформации, обрушения, прочих негативных последствий.

Пример 1. А. Б. Степанов приобрел нежилое помещение в многоквартирном доме с целью открытия магазина обуви. Для расширения площади торгового зала необходимо убрать одну перегородку. Такие работы относятся к перепланировке. Поэтому потребуется их узаконить.

Разница между перепланировкой и переустройством

Следует отличать перепланировку от работ по переустройству. В соответствии со статьей 25 ЖК РФ к переустройству относят работы, связанные с заменой, установкой и переносом:

  • инженерных коммуникаций;
  • сантехники;
  • электрооборудования;
  • других видов коммуникаций.

Все изменения, связанные с переустройством, отражают в технической документации на объект.

Законодательство

Законодатель не установил требования к перепланировке нежилого помещения. Согласно судебной практике к таким ситуациям применяют нормы жилищного права.

В каждом субъекте РФ действует свой регламент и правила согласования перепланировки. Например, правительством г. Москва приняты постановления от 27.08.2012 года № 432-ПП, от 25.10.2011 года № 508-ПП.

Порядок узаконивания перепланировки нежилых помещений

Узаконивание перепланировки нежилого помещения проходит в несколько этапов. Рассмотрим пошаговый план действий.

Изготовление проекта (шаг 1)

Собственник выбирает организацию, которая готовит проект изменений. В проект вносят следующие сведения:

  • характеристики объекта;
  • перечень работ;
  • требования к безопасности;
  • планируемые результаты работ.

Документ готовит специалист, который входит в СРО проектировщиков.

Согласование с надзорными органами (шаг 2)

Планируемые изменения согласовывают с контролирующими органами. Заявитель обращается в Роспотребнадзор, государственный пожарный надзор, комитет по градостроительству и архитектуре, комитет по охране памятников архитектуры, жилищную инспекцию. По результатам проверки выдают заключения.

Важно знать! Для проведения перепланировки помещения, находящегося в МКД, потребуется учесть права и интересы живущих по соседству граждан. Нужно будет провести общее собрание жильцов и получить их согласие.

Пример 2. И. А. Гаврилов подготовил план перепланировки нежилого помещения, находящегося в МКД. Для согласования планируемых работ он обратился к председателю дома с просьбой провести общее собрание жильцов. Собственники квартир проголосовали за перепланировку. Результаты голосования зафиксировали в протоколе. Один экземпляр передали И. А. Гаврилову.

Выдача разрешения на перепланировку (шаг 3)

Документы передают отдел градостроительства муниципалитета населенного пункта для получения разрешения на перепланировку.

Потребуется предоставить следующие документы:

  • заявление;
  • проектную документацию;
  • свидетельство о праве собственности;
  • паспорт (для граждан);
  • учредительные документы (для юридических лиц);
  • технический паспорт;
  • заключения контролирующих органов.

Если перепланировку затеял арендатор, нужно будет получить согласие собственника помещения.

Проведение работ по перепланировке (шаг 4)

После получения разрешения собственник проводит запланированные работы в соответствии с проектом и техническим заключением. Отступать от требований нельзя, иначе на этапе приемки возникнут проблемы.

Получение акта завершенной перепланировки (шаг 5)

Завершается ремонт составлением акта. Для фиксации результатов приглашают инспектора БТИ. Если отступлений от требований проекта не обнаружено, составляется акт по скрытым работам и акт о завершенной перепланировке.

Постановка на кадастровый учет (шаг 6)

Кадастровый инженер и инженер по обследованию зданий проведут обмеры и зафиксируют параметры объекта. Могут быть выявлены отступления от проектной документации. Такие факты отражаются в заключении. При существенных нарушениях в кадастровом учете отказывают.

Итоги обследования отражают в техническом плане. На основании него объект ставят на кадастровый учет.

Регистрация в Росреестре (шаг 7)

После постановки на кадастровый учет сведения о недвижимости вносят в государственный реестр. С этого момента перепланировка считается узаконенной. Владельцу нежилого помещения выдают выписку из ЕГРН.

Ответственность за самовольную перепланировку

Если работы проведены без необходимых согласовательных процедур или с нарушением проектной документации, на собственника может быть наложено наказание.

КоАП РФ предусматривает следующие виды ответственности:

Нарушение Наказание
ч. 2 ст. 7.24 – распоряжение федеральной собственностью граждане – штраф от 1 000 до 1 500 руб.
должностные лица – от 2 000 до 3 000 руб.
юридические лица – от 20 000 до 30 000 руб.

Помимо ответственности в виде штрафа на лицо возлагается обязательство вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольную перепланировку.

Узаконивание самовольной перепланировки

Часто собственники помещений сначала делают самовольную перепланировку помещения, а затем сталкиваются с необходимостью ее узаконить (см. как узаконить уже сделанную перепланировку).

Лицо обращается за оформлением проекта документации, в котором фиксируются уже проведенные работы. Эксперт проводит проверку несущих элементов здания на предмет наличия угрозы безопасности.

Если нежилое помещение находится в многоквартирном доме, то составляют техническое заключение и согласовывают изменения с муниципалитетом.

Затем объект обследуется кадастровым инженером с оформлением технического плана. Недвижимость ставится на кадастровый учет и регистрируется в Росреестре.

Узаконивание перепланировки через суд

На практике бывает, что муниципалитет отказывает в узаконивании перепланировки. В этом случае следует обращаться в суд с исковым заявлением.

Вместе с иском предоставляют следующие документы:

  • свидетельство о праве собственности на недвижимость;
  • проектную документацию;
  • технический паспорт;
  • заключения контролирующих органов;
  • технический план, составленный кадастровым инженером.

Если суд удовлетворит заявление, Росреестр внесет сведения о нежилом помещении в ЕГРН на основании судебного решения.

В случае, когда выявлены факты нарушения законодательства, судья отказывает в иске. На собственника возлагают обязанность восстановить исходное состояние объекта. Кроме того, может быть наложен штраф в соответствии с КоАП РФ.

Подведем итоги

Таким образом, позаботиться об узаконивании перепланировки следует до выполнения ремонтных работ. Собственнику необходимо подготовить проектную документацию, получить необходимые согласования. К работам желательно приступать после оформления разрешения на перепланировку. Если установленная законом процедура будет соблюдена, при регистрации изменений в Росреестре проблем не возникнет.

Перепланировка нежилых помещений в многоквартирном доме в 2021 году

Перепланировку нежилых помещений нужно согласовывать с Мосжилинспекцией, если они находятся в многоквартирном доме (МКД). Это требование касается апартаментов, магазинов и офисов на первых этажах зданий и других нежилых помещений.

В целом порядок согласования перепланировки в нежилых помещениях такой же, как для квартир. Но есть один дополнительный этап — получить согласование от Роспотребнадзора, а точнее от Центра гигиены и эпидемиологии. Он есть в каждом городе, в столице это ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве».

В этой статье рассмотрим порядок согласования перепланировки нежилых помещений в Москве именно в многоквартирных домах.

Обратите внимание, для нежилых помещений в офисных и иных отдельно стоящих нежилых зданиях порядок согласования другой — Мосжилинспекция ими не занимается, получать техпаспорт БТИ не обязательно.

Заказать проект перепланировки

Чтобы согласовать перепланировку, нужен профессиональный проект — его разрабатывают в проектном бюро. Организация должна состоять в специальной саморегулируемой организации — СРО. Проверить, так это или нет, можно двумя способами.

1. Узнать в проектной организации, в какой СРО она состоит, и посмотреть реестр членов этой СРО. В нем должна быть выбранная вами фирма.

Например, наша компания АПМ-1 состоит в СРО «МежРегионПроект». Это СРО, которая объединяет компании, занимающиеся разработкой проектной документации, устанавливает стандарты для их работы и следит за качеством.

На сайте СРО «МежРегионПроект» есть раздел с реестром всех ее членов. Если ввести в нем название или ИНН нашей компании, можно увидеть ее статус.


Если нажать на название компании, откроется подробная информация.

У разных СРО будут разные сайты, но в целом порядок одинаковый: найти реестр членов и в нем отыскать нужную проектную организацию. Если ее там нет, стоит перепроверить информацию у представителей компании — или выбрать другую.

2. Воспользоваться поиском на сайте ассоциации «НОПРИЗ». Там размещен единый реестр членов СРО. Также по ИНН или названию организации можно найти данные и о компании-проектировщике, и о СРО, в которой она состоит. Покажем это на примере нашей организации.


Поиск на сайте НОПРИЗ показывает, что компания АПМ-1 сейчас является членом СРО «МежРегионПроект», а раньше состояла в другой СРО.

Членство в СРО — обязательное требование. Выписку из реестра членов СРО нужно приложить к пакету документов, которые подают в Мосжилинспекцию для получения разрешения (посмотреть как выглядит выписка).

Проектная организация составит два документа:

  • проект перепланировки;
  • техническое заключение о возможности перепланировки.

 
Так выглядят титульные страницы проекта перепланировки и технического заключения.
Скачать целиком (pdf, 12,6 Мб)

 
В каждом проекте есть план помещения до и после перепланировки, по ним сотрудники Мосжилинспекции могут оценить законность планируемых изменений. На примерах планы из проекта перепланировки для маникюрного салона.

В проекте перепланировки будет больше разделов, чем в обычном проекте для квартиры — они обусловлены назначением помещения и требуются для того, чтобы Центр гигиены и эпидемиологии дал разрешение на перепланировку. Например, для магазина необходимо предусмотреть отдельный вход и систему вентиляции, сделать акустический расчет, чтобы кондиционеры не мешали жителям соседних квартир, учесть увеличение нагрузки на электросеть и др.

Заключение от автора проекта дома

Если перепланировка затрагивает несущие стены, например, нужно сделать новый проем или новое окно, понадобится заключение о допустимости перепланировки от автора проекта дома. Это, например, МНИИТЭП — Московский научно-исследовательский и проектный институт типологии, экспериментального проектирования. Это компания, которая разработала большую часть панельных и блочных серий домов в Москве. Если разработчиков дома уже не найти, заключение можно получить в ГБУ «Экспертный центр».

В нашей компании разработать проектную документацию стоит от 18 500 рублей. Мы можем не только подготовить проект перепланировки, но и взять все согласование на себя, включая поиск автора проекта дома и общение с ним. Согласование перепланировки «под ключ» будет стоить от 70 тысяч рублей. Консультация бесплатна.

Получить положительное заключение от Центра гигиены и эпидемиологии

Согласовать перепланировку в Мосжилинспекции получится только после обращения в Центр гигиены и эпидемиологии, который подведомственен Роспотребнадзору (п. 1.8 приложения № 3 к постановлению Правительства Москвы № 508-ПП).

При обращении в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» необходимо предоставить:

  1. Заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации — есть две формы: для физических и для юридических лиц.
  2. Проектную документацию, то есть готовый проект перепланировки с техническим заключением. Для ФБУЗ нужно сделать отдельный экземпляр, возвращать его не будут.
  3. Копии правоустанавливающих документов (договор аренды, свидетельство о собственности, если выдавалось, выписка из ЕГРН о праве собственности и др.)
  4. Доверенность на физическое лицо на представление интересов заявителя. Если помещение принадлежит не организации, а гражданину, и он сам подает документы, доверенность не нужна.
  5. Документ, подтверждающий полномочия заявителя по представлению проектной документации для экспертизы. Это требование для юридических лиц, таким документов может быть устав, в котором указаны полномочия директора представлять интересы общества.
  6. Копии учредительных документов — это требование тоже для юридических лиц, им нужно подготовить копию устава.

Время обращения и контакты ФБУЗ указаны на его сайте. Также на сайте можно онлайн проверить готовность результатов.

Экспертиза платная, стоимость зависит от сложности проекта.

Заключение, которое выдадут по результатам, нужно будет приложить к пакету документов для Мосжилинспекции.


Так выглядит заключение Центра гигиены и эпидемиологии. Оно подтверждает, что проектная документация соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим нормам.

Сложнее всего согласовать перепланировку для объектов, которые связаны с производством или продажей пищевых продуктов — кафе, рестораны, продовольственные магазины. Для этих организаций действует больше санитарных правил и норм, которые будут проверять сотрудники ФБУЗ. Проще всего получить положительное заключение для офисов, непродовольственных магазинов. Однако все это абсолютно реально при качественно подготовленной проектной документации.

Если вы решили сделать магазин хозтоваров, получили на него положительное заключение Центра гигиены и эпидемиологии, согласовали и оформили перепланировку, а потом захотели продавать в магазине еду и алкоголь, новое заключение на проектную документацию получать не нужно.

На консультации мы рассказываем владельцам нежилых помещений, какая проектная документация им понадобится для ФБУЗ, как может проходить согласование, сколько времени это займет и какие могут быть варианты, чтобы процесс был наиболее быстрым и наименее затратным.

Получить техпаспорт БТИ

Проектная документация готовится на основании техпаспорта БТИ. Для нежилых помещений в МКД есть особое требование — реальное обследование квартиры должно быть проведено не более чем 5 лет назад. В техпаспорте вся эта информация указывается.

Пример 1: если у вас старая квартира, переведенная в нежилое помещение, и последнее обследование БТИ в ней проводилось в 2021 году, нужно вызывать техников БТИ, чтобы получить распоряжение от Мосжилинспекции.


Так выглядит архивный план БТИ. Если техпаспорт на здание не обновлялся больше 5 лет, придется заказать новый.

Пример 2: если нежилое помещение довольно новое и техпаспорт выдан с датой последнего обследования в 2021 году, вызывать техников БТИ заново не нужно.


На техпаспорте есть отметка о том, когда он составлен. Если техпаспорт выдан за 5 лет до перепланировки, новый можно не заказывать. Это титульная страница техпаспорта, выданного МосгорБТИ.

В любом случае мы советуем обращаться за новым техпаспортом или его копией после того, как посоветуетесь со специалистами, которые будут готовить проектную документацию или заниматься процессом согласования перепланировки в целом. Мы подскажем, когда нужно обращаться в БТИ и вызывать техников: стоит ли делать это прямо сейчас или сначала нужно исправить какие-то небольшие недочеты в ремонте, не важные с точки зрения владельца помещения, но существенные для БТИ.

Техпаспорт можно заказать в МосгорБТИ или любой другой организации, которая имеет право проводить техинвентаризацию, например, в Московском областном БТИ или Ростехинвентаризации. Большая часть документов готовится через МосгорБТИ, если у вас уже есть техпаспорт на помещение, скорее всего, он выдан именно этой организацией.

Заказать техпаспорт в МосгорБТИ можно через любой МФЦ, на сайте mos.ru или на приеме в окружном управлении:

  1. БТИ в Сосенском для ТиНАО;
  2. любой из трех окружных БТИ, независимо от адреса квартиры, для остальной Москвы:
  • БТИ на Профсоюзной;
  • БТИ на Преображенской площади;
  • БТИ на Савеловской.

Внимание! Из-за эпидемии коронавируса порядок работы БТИ временно изменен. Прием заявителей проводится не в офисах МосгорБТИ, а дистанционно. Временно не получится вызвать техника на обследование помещения. Можно воспользоваться следующими онлайн-сервисами:

  • заказать документы на жилой объект Online — заказать и получить документы технического учета в электронном виде;
  • заявка на предоставление копий архивной документации — оформить заказ на получение копий технических паспортов;
  • электронная приемная — обратиться по любым вопросам, в том числе отправить электронные образы документов.

МосгорБТИ ввело специальные почтовые ящики для работы с заявлениями, через которые можно оформить заказ. Информация есть на сайте каждого из управлений.

Получить согласование с Москомархитектурой

Если проект перепланировки затрагивает фасад здания, требуется положительное заключение от Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, сокращенно — Москомархитектуры.

Сейчас нельзя получить такое соглашение в органе напрямую, но можно сделать это через Мосжилинспекцию, если нужно согласовать перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме. Когда инспектор будет проверять документы, он сам направит запрос в Москомархитектуру (п. 13 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы № 508-ПП).

В таком порядке можно получить согласование на заранее планируемые работы. Узаконить самовольную перепланировку, которая уже выполнена, так не получится, как и провести согласование по помещениям, находящимся в нежилых зданиях. Для этого нужно обращаться в Москомархитектуру напрямую, но сейчас порядка рассмотрения таких обращений нет. На практике входные группы, отмеченные красным в планах БТИ, приходится демонтировать — а потом согласовывать заново.

Когда фасадные работы в нежилых помещениях можно согласовать с Москомархитектурой

Где находится нежилое помещение Тип перепланировки Получится ли согласовать
В жилом доме Планируемые работы по фасаду Можно согласовать через МЖИ
В жилом доме Выполненные работы по фасаду Нельзя узаконить
В нежилом отдельно стоящем здании Планируемые работы по фасаду Нельзя согласовать
В нежилом отдельно стоящем здании Выполненные работы по фасаду Нельзя узаконить

Это временные сложности, так как Москомархитектура должна принять новый порядок выдачи заключений на проектную документацию по перепланировкам. Но это дополнительный аргумент в пользу того, чтобы согласовывать перепланировки заранее и консультироваться со специалистами перед тем, как начать выполнять какие-то работы. Это в перспективе поможет сэкономить время и деньги на ремонте и быстрее начать использовать помещение по назначению.

Получить согласование с Мосгорнаследием

Если дом относится к объектам культурного наследия, понадобится согласование с Мосгорнаследием. Положительное заключение на проект перепланировки Мосжилинспекция запросит сама, когда будет рассматривать документы о перепланировке (п. 14 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы № 508-ПП).

Заключение от Мосгорнаследия о допустимости перепланировки требуется, если нежилое помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия. На такие объекты выдают охранные грамоты, а их статус в целом определяет Закон об объектах культурного наследия.

Если перепланировка включает работы по сохранению объекта культурного наследия, потребуется сначала согласовать проектную документацию с Мосгорнаследием. В этом случае проект перепланировки также является проектом проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, например, по приспособлению его части для современного использования (см. разъяснения Мосгорнаследия).

Порядок согласования проектной документации по объекту культурного наследия

Какие работы проводятся Куда подавать документы
перепланировка не требует проведения работ по сохранению ОКН документы нужно подавать в МЖИ, она сама отправит запрос в Мосгорнаследие
перепланировка невозможна без проведения работ по сохранению ОКН документы нужно подавать сначала в Мосгорнаследие, потом в МЖИ

Получить согласие жильцов дома

Этот этап необходим, если перепланировка затрагивает общее имущество дома, например, фасад здания или подвальные помещения. Если для работы магазина, офиса или парикмахерской нужно прорубить отдельный вход в здание и оформить входную группу, потребуется согласие от жильцов дома.

Иногда жильцы дома считают, что любые работы, проводимые владельцами нежилых помещений, нужно с ними согласовывать. Это не так. Если часть дома, которую затрагивает перепланировка, не относится к общему имуществу жильцов, их согласие не нужно. Что такое общее имущество, можно узнать из Жилищного кодекса (ст. 36).

Пример: ТСЖ обратилось в суд к организации, которая возводила на первом этаже жилого здания надстройку на террасе. ТСЖ посчитало, что остекление террасы затрагивает общее имущество многоквартирного дома, а именно фасад здания. Так как согласия у жильцов дома организация не получала, ТСЖ считало, что такие работы незаконны.

Преображенский районный суд г. Москвы отказал ТСЖ и разъяснил, что организация получила разрешение на перепланировку, а согласие жильцов или ТСЖ ей не требовалось — терраса, на которой велись работы по перепланировке, не является помещением общего пользования и не относится к общему имуществу собственников помещений.

Куда подавать документы

Способ подачи документов отличается в зависимости от того, кто владеет помещением — организация или физическое лицо.

Собственник помещения — фирма. Если нежилым помещением в МКД владеет организация, она подает документы через своего представителя в Мосжилинспекцию напрямую. В МФЦ документы у представителя организации не возьмут.

Можно поручить весь процесс согласования перепланировки компании, которая занимается проектной документацией, например, нам. Тогда документы подаст сотрудник такой компании. От собственника помещения понадобится только нотариальная доверенность. В Москве это обойдется в 1500–2500 рублей.

Собственник помещения — гражданин. Если нежилым помещением владеет гражданин, ему нужно обращаться с пакетом документов в МФЦ. На прием можно записаться заранее.

Услугу можно получить в электронном виде на московском портале госуслуг. Для этого понадобится регистрация на Госуслугах или на портале mos.ru. Проектная документация тоже должна быть подписана электронной подписью разработчика. Сообщите при заказе документации, что хотите предоставлять документы в электронном виде, чтобы вам их правильно оформили. Мы предоставляем клиентам такую услугу, проблем с этим не возникает.

Особенности согласования перепланировки нежилых зданий в МКД в 2021 году

  1. Проектную документацию нужно заказывать в организации, которая состоит в СРО проектировщиков.
  2. Нужно вызывать техника БТИ для обследования помещения, если последнее обследование было больше чем 5 лет назад.
  3. Требуются дополнительные разделы в проектной документации и положительное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве». Точный перечень разделов зависит от функционала помещения.
  4. Если затрагивается фасад здания, нужно положительное заключение Москомархитектуры. Сейчас его можно получить только через Мосжилинспекцию и только для планируемой перепланировки в жилых домах.
  5. Работы, которые касаются общего имущества МКД, нужно согласовывать с общим собранием жильцов дома.
  6. Если дом относится к объектам культурного наследия, потребуется еще и положительное заключение Москомархитектуры.
  7. Можно не заниматься самостоятельно всеми согласованиями, а поручить это организации, которая оформит перепланировку в нежилом помещении «под ключ», например, к нам.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: