Штраф за отсутствие регистрации: особенности привлечения к ответственности, порядок оплаты

  • УМВД
    • Руководство
    • Структура УМВД России по Хабаровскому краю
    • Территориальные органы внутренних дел
    • Координационные и совещательные органы
    • Общественный совет
    • Противодействие коррупции
    • Документы
    • Наши герои
  • Деятельность
    • Служба
    • Взаимодействие с органами местного самоуправления и государственной власти
    • Отчеты должностных лиц
    • Контрольно-надзорная деятельность
    • Информация участковых уполномоченных
    • Противодействие экстремизму и терроризму
  • Для граждан
    • Прием обращений
    • Графики приема граждан
    • Обзоры обращений граждан
    • Государственные услуги
    • Для лиц с ограниченными возможностями
    • Внимание, розыск
    • Правовое информирование
    • Народные дружины
    • Государственная гражданская служба
  • Контакты
    • Единый экстренный канал помощи
    • Контакты подразделений
    • «Горячая линия»
    • Территориальные ОВД
  • Пресс-служба
    • Контакты
    • Официальные аккаунты в сети Интернет
    • Список журналистов СМИ, аккредитованных в УМВД России по Хабаровскому краю на 2021 год
  • Мультимедиа
    • Фотогалерея
    • Видеофильмы УМВД
    • Телесюжеты
    • Социальные ролики
    • RSS

Найти

Поиск по всем разделам

Новости

УМВД

Деятельность

Для граждан

Контакты

Пресс-служба

Мультимедиа

Расширенный поиск

  • УМВД
  • Деятельность
  • Для граждан
  • Контакты
  • Пресс-служба
  • Мультимедиа
  • Руководство
  • Структура УМВД России по Хабаровскому краю
  • Территориальные органы внутренних дел
  • Координационные и совещательные органы
  • Общественный совет
  • Противодействие коррупции
  • Документы
  • Наши герои
  • Служба
  • Взаимодействие с органами местного самоуправления и государственной власти
  • Отчеты должностных лиц
  • Контрольно-надзорная деятельность
  • Информация участковых уполномоченных
  • Противодействие экстремизму и терроризму
  • Прием обращений
  • Графики приема граждан
  • Обзоры обращений граждан
  • Государственные услуги
  • Для лиц с ограниченными возможностями
  • Внимание, розыск
  • Правовое информирование
  • Народные дружины
  • Государственная гражданская служба
  • Единый экстренный канал помощи
  • Контакты подразделений
  • «Горячая линия»
  • Территориальные ОВД
  • Контакты
  • Официальные аккаунты в сети Интернет
  • Список журналистов СМИ, аккредитованных в УМВД России по Хабаровскому краю на 2021 год
  • Фотогалерея
  • Видеофильмы УМВД
  • Телесюжеты
  • Социальные ролики

Главная
 → 
Ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Телефоны доверия

Основные положения Учетной политики УМВД России по Хабаровскому краю

Жилищно-бытовая комиссия

Добровольная сдача оружия

Стандарты обслуживания населения

Добровольные народные дружины

Ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

В соответствии со статьями 27 и 55 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[1] (далее – Закон о праве передвижения) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона о праве передвижения:

место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина;

место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина;

фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Статьей 3 Закона о праве передвижения установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

За проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ[2] (далее – КоАП РФ) в статье 19.15.1 предусмотрена административная ответственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила) и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации[3].

В соответствии с пунктом 9, 16 Правил к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов обязаны обратиться граждане:

прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, до истечения указанного срока;

изменившие место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении установлена статьёй 19.15.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к указанной статье предусмотрены случаи освобождения граждан от административной ответственности.

В соответствии со статьей 23.3. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.15.1, 19.15.2, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[4] с 11.01.2015 в Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее – УК РФ) введены статьи 322.2 и 322.3, которыми установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

В соответствии с примечаниями к статьям 322.2 и 322.3. УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное данными статьями, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этих преступлений и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 322.2 и 322.3. УК РФ предварительное расследование производится в форме дознания дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

Правовой отдел УМВД России по Хабаровскому краю


[1] «Российская газета», N 152, 10.08.1993, «Ведомости СНД и ВС РФ», 12.08.1993, N 32, ст. 1227.

[2] «Российская газета», N 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», N 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

[3] http://www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, «Собрание законодательства РФ», N 2, 12.01.2015, ст. 517

[4] http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2013, «Российская газета», N 291, 25.12.2013, «Собрание законодательства РФ», 23.12.2013, N 51, ст. 6696.

Штраф за отсутствие регистрации: особенности привлечения к ответственности, порядок оплаты

Нормы федерального законодательства указывают на то, что все граждане, проживающие в России, должны иметь прописку по месту своего постоянного либо фактического проживания. При отсутствии регистрации нарушителей привлекают к ответственности в виде штрафа в установленном размере.

В какой срок положено зарегистрироваться

Федеральное законодательство указывает на то, что граждане, прибывшие в Россию, должны иметь временную или постоянную прописку. Одновременно с этим у них есть 90 дней, чтобы передвигаться по территории страны без регистрации.

По истечении указанного периода постановка на миграционный учет обязательна. В случае игнорирования порядка положен штраф за отсутствие регистрации.

Что считается нарушением правил регистрации

Согласно Федеральному закону № 376 и ст. 19.15 КоАП РФ, штрафа за прописку не будет, если она оформлена в срок до 7 дней (дается всего неделя) по месту фактического проживания. При игнорировании правил проживания в России к гражданину будет применена административная ответственность в виде штрафа за несвоевременную прописку.

Кому требуется регистрация

Штраф за просроченную прописку в России по месту постоянного либо временного пребывания положен для всех нарушителей. Согласно законодательству РФ, регистрация нужна:

  • всем гражданам РФ в возрасте от 18 лет;
  • несовершеннолетним, которые проживают в России на постоянной основе;
  • иностранным лицам, принявшим решение продолжительный период проживать в стране;
  • гражданам, эксплуатирующим ту или иную жилплощадь.

Следовательно, штраф за просроченную регистрацию положен всем лицам, которые не стали на миграционный учет, но долго проживают на российской территории.

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ

Россиянин должен заплатить штраф за несвоевременную прописку согласно нормам ст. 19.15 КоАП РФ. Административная ответственность положена не только в отношении самого нелегала, но и владельца жилья, который принял решение отказать зарегистрировать человека в УФМС. Размер штрафа за отсутствие фактической постановки в ФМС составляет:

  • до 3-х тыс. руб. для нарушителя;
  • до 5 тыс. руб. в отношении принимающей стороны.

Если отказ от регистрации последовал от юридического лица, штраф возрастает до 800 тыс. руб. Т.е. оштрафовать могут каждую сторону.

Регистрация иностранных граждан

Граждане из Украины, Республики Казахстан и прочих стран СНГ штрафуются за несвоевременную регистрацию в тех же размерах, что и россияне. Но есть исключения. Для получения легальной прописки в РФ мигрант должен иметь:

  • визу;
  • ВНЖ (вид на жительство);
  • или РВП (разрешение на временное проживание).

Любой документ выдается на основании уплаченной госпошлины и поданных необходимых бумаг, в противном случае последует запрет на въезд в страну после предварительной депортации. Такая санкция наиболее строгая.

Непостановка своевременно на миграционный учет путем обращения в отделение ФМС влечет не только невозможность трудоустройства в РФ, но и получения ВНЖ, РВП и гражданства в частности.

Порядок регистрации в РФ

Чтобы избежать штрафа за просрочку прописки или ее отсутствие, нужно стать на учет. Вне зависимости от статуса гражданина, документы можно подать в следующие инстанции:

  • МФЦ;
  • управляющую компанию;
  • паспортный стол;
  • через личный кабинет сайта «Госуслуги».

Россияне подают:

  • заявление с прошением зарегистрировать их по конкретному адресу;
  • паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность – в зависимости от ситуации;
  • листок убытия и прибытия;
  • основание для регистрации. К примеру, бумаги на недвижимость либо арендный договор;
  • согласие от владельца на проживание иногороднего – если недвижимость не заявителя;
  • свидетельство о регистрации брака – если планируется прописать ребенка, то необязательно;
  • свидетельство о рождении ребенка в случае регистрации детей;
  • паспорт несовершеннолетнего – если ребенку уже исполнилось 14 лет;
  • согласие от второго родителя на прописку малыша – если супруги проживают по разным адресам.

Иностранцы в подразделение миграционной службы подают:

  • удостоверение личности;
  • заявление;
  • миграционную карту или визу;
  • основание для получения регистрации – часто это арендное соглашение;
  • нотариально заверенное разрешение от владельца квартиры или дома;
  • копию всех заполненных страниц паспорта владельца жилья.

Дополнительно нужно разрешение от всех зарегистрированных в недвижимости жильцов. Если оформляется временная прописка, выдается справка, если постоянная – проставляется штамп в паспорте.

Штрафы за отсутствие прописки в 2021 году

Сумма взыскания регулируется ст. 19.15 действующего КоАП РФ и начисляется в случае пребывания в одном из российских регионов непрерывно в течение срока от 90 дней (если не был совершен выезд) без временной или постоянной прописки. Она может достигать 3-х тысяч рублей.

Для собственников жилой недвижимости, которые сдают ее в аренду без предварительного оформления регистрации, предусмотрено взыскание в размере до 5 тыс. руб. Юридические лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа до 800 тыс. руб.

В населенных пунктах федерального значения, к примеру, в Москве и Санкт-Петербурге, установлены повышенные суммы взыскания:

  • без регистрации штраф составляет до 5 тыс. руб.;
  • недобросовестным арендаторам предусмотрено взыскание до 7 тыс. руб.;
  • компаниям грозит штраф до 800 тыс. руб.

Как видно, если не уведомить сотрудников ФМС, это будет грозить денежным взысканием, а для иностранцев – депортацией. Продление в случае временной прописки – обязательная процедура. Наказание за фиктивную прописку стандартное.

Ситуации, при которых штраф не взимается

Неприятное последствие в случае отсутствия регистрации в виде штрафного взыскания не наступает, если:

  • нахождение гражданина в ином населенном пункте проходит на территории граждан, с которыми установлены близкие родственные связи. Просрочку либо превышение срока проживания нужно подтверждать документально;
  • зарегистрированный в конкретном городе гражданин временно изменил адрес жительства в пределах населенного пункта. Уведомление ФМС в таком случае не требуется, однако для Москвы действуют исключения (из-за статуса федерального значения);
  • есть постоянная регистрация в конкретном регионе, гражданин имеет законное право на проживание без временной прописки по другому адресу в пределах конкретного субъекта.

Несоблюдение установленных правил требует уплаты штрафов. Правонарушение карается по всей строгости.

Просроченная регистрация

В российском законодательстве отсутствует точное определение понятия просрочки временной прописки, из-за этого не установлено и персональных взысканий, которые рассчитывались бы по числу дней проживания без подтверждающих учет документов.

По этой причине, к примеру, если актуальность регистрация утратила позавчера или вчера, а сегодня сотрудники ФМС выявили нарушение, нарушителю грозит административная ответственность в виде штрафа до 5 тыс. руб.

Если проверка установила повторное нарушение, нужно будет заплатить еще один штраф. Иными словами, прописываться или продлевать уже имеющуюся регистрацию обязательно. Миграционный режим для иностранцев аналогичен.

Регистрация для ребенка

Процедура регистрации несовершеннолетних детей осуществляется по адресу проживания одного из его родителей или законных представителей в лице усыновителей, опекунов. Федеральным законодательством фиксируются нормы порядка проведения миграционного учета, обозначающие срок для прописки в 1 неделю с момента появления малыша на свет. Одновременно с этим, представители миграционной службы утверждают об отсутствии факта привлечения к ответственности в случае отсутствия регистрации, поскольку законодательство не имеет четкой формулировки по данному вопросу.

Не так давно представители государственного органа уже делали попытки внедрить поправки в миграционное законодательство, чтобы была возможность привлекать родителей или представителей ребенка к ответственности, но они не нашли поддержки в правительственных местах.

По этой причине отсутствие прописки у ребенка не влечет необходимость оплачивать штрафные взыскания в виду их отсутствия. То есть, вовремя сделана прописка или нет, в отношении ребенка никому не интересно – будет только проблематично выезжать за границу или устраивать малыша в ДОУ, кружки и пр.

Как оплачивать штраф

Уплачивать штраф, установленный в случае отсутствия прописки как таковой либо при выявленной просрочке, нужно в течение первых 60 дней с момента составления должностным лицом миграционной службы соответствующего постановления.

В квитанции нужно указывать реквизиты того подразделения УФМС, которое привлекает к ответственности.

Вне зависимости от того, выявлен незаконный факт проживания без регистрации гражданином или по просроченной прописке, внести оплату можно:

  • через кассу любого банка. Все финансовые учреждения в России предоставляют услугу по приему таких платежей. При перечислении средств через «Сбербанк» или «ВТБ» комиссия не начисляется, что является существенным преимуществом. Не нужно забывать брать квитанцию для подтверждения погашения задолженности;
  • с помощью платежного терминала. Недостатком способа считается необходимость самостоятельно указывать платежные реквизиты. При наличии хотя бы одной ошибки деньги перечисляются другим получателям, из-за чего штраф остается актуальным. Крайне важно внимательно относиться к занесению платежных данных;
  • через интернет.

Оплата в режиме онлайн – оптимальный вариант, который не требует много времени и имеет много преимуществ. К примеру, отсутствует необходимость стоять в длинных очередях. Для этого граждане России могут воспользоваться личным кабинетом сайта «Госуслуги», «Сбербанка» или «Яндекс.Кошелька».

Помните о том, что в любом случае нужно распечатать квитанцию, иначе могут возникнуть проблемы с подтверждением совершенной транзакции.

Размеры штрафов за отсутствие прописки

Штрафы за отсутствие прописки

Нарушение порядка временного учета влечет ответственность, которая предусмотрена статьей 19.15.2 КоАП — отсутствие регистрации. С 2021 года временный учет иностранцев осуществляется только собственниками жилья или мест временного пребывания (см. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ и Федеральный закон от 27.06.2021 № 163-ФЗ), какой штраф за отсутствие регистрации ждет нарушителей, видно из таблицы.

Кого оштрафуют Сколько заплатят в рублях

в регионах (см. часть 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ)

в городах федерального значения (см. часть 2 статьи 19.15.2 КоАП РФ)

Физическое лицо без регистрации От 2021 до 3000 От 2021 до 5000
Наймодатель-гражданин От 2021 до 5000 От 2021 до 7000
Наймодатель-юридическое лицо От 250 000 до 750 000 От 300 000 до 800 000

Почему нарушители в городах федерального значения платят больше, мы только догадываемся, но штраф за отсутствие регистрации в Москве значительно выше аналогичной санкции в Сыктывкаре.

Не оштрафуют (см. подробнее статью 19.15.1 КоАП РФ):

  • у кого есть постоянная прописка в том же субъекте РФ;
  • кто постоянно прописан в Москве, а живет в Московской области, и наоборот;
  • близких родственников собственников или нанимателей, имеющих постоянную прописку в этом жилом помещении;
  • близких родственников, проживающих вместе с нанимателями или собственниками этого жилого помещения (к близким родственникам закон относит супругов, детей, в том числе усыновленных, супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков).

В какой срок погасить

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания следует оплатить в течение 60 дней со дня, когда постановление о наложении административного взыскания вступило в законную силу. Штраф уплачивается лицом, которое привлекли к ответственности (см. часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ). Не допускается оплата за правонарушителя третьим лицом (см. письмо Минфина от 30.12.2015 № 02-08-10/77621).

Если не заплатить

Если не заплатить штраф за отсутствие постоянной регистрации в установленный законом срок, физические лица привлекаются к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Вид и размер штрафа позволяет контролерам выбирать:

  • либо двукратный размер суммы неоплаченного долга, но не менее 2021 рублей;
  • либо административный арест на срок до 15 суток;
  • либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Если не оплатила организация, последствия следующие:

  • новое денежное взыскание. Его величина составляет двукратный неоплаченный размер штрафа за отсутствие регистрации (см. статью 20.25 КоАП РФ);
  • уплата исполнительского сбора, когда взыскание передали судебному приставу-исполнителю. Размер сбора ФСС составит 7% от суммы штрафа, но не менее 10 000 рублей (см. часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ, статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
  • арест счета. Судебный пристав направляет в банк (иную кредитную организацию) постановление (см. статью 81 указанного выше 229 Федерального закона).

Профилактика нарушения

Граждане РФ редко подвергаются штрафам за отсутствие временной прописки, нахождение в другом городе или регионе отследить сложно. Иное дело — иностранцы. Принимающей стороне (гражданам и работодателям) рекомендуется:

  • разъяснить гостям и трудовым мигрантам новые требования законодательства и как регулирует КоАП отсутствие временного учета;
  • обсудить варианты помощи иностранному гражданину с постановкой его на миграционный учет (например, в получении доверенности от собственника жилого помещения);
  • оказать помощь в поиске жилых помещений и общении с собственниками;
  • в сложных ситуациях оказать юридическую помощь или обратиться к специалистам, чтобы не нести ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства.

Кто встает на временный учет

Прописку на срок пребывания получают:

  • граждане РФ в месте, не являющемся местом его постоянного жительства (постановление правительства № 713) (бланк заявления гражданина РФ на временную регистрацию);
  • временно проживающие или временно пребывающие граждане иностранных государств (ФЗ-109) (бланк заявления иностранного гражданина на временную регистрацию).

Чтобы не стать автоматически беднее минимум на 2021 рублей, получив штраф за отсутствие московской регистрации, по прибытии на место проживания сразу приступайте к оформлению всех необходимых бумаг. Кроме того, без прописки невозможно:

  • оформить недвижимость;
  • взять займ или кредит;
  • устроить детей на учебу и детский сад;
  • свободно получить хорошую работу;
  • получить социальную помощь и полный перечень медицинских услуг.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: