Раздел, выдел земельного участка

Раздел и выдел земельного участка

Основания и порядок раздела и выдела земельного участка регламентируется статьей 11 Земельного кодекса РФ. В результате раздела земли образуется несколько участков. Существование исходного земельного участка прекращается. Гражданин, который купил землю и проводит процедуру раздела, приобретает права собственности на все образуемые в результате участки. Выдел земли проводится при выделении доли либо долей из участка, который находится в долевой собственности. В результате процедуры образуется один или несколько участков. В этом случае исходный участок земли сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Участники раздела земельного участка

Участник отношений общей собственности. Когда земля находится в данном виде владения, участники сохраняют права общей собственности на все образующиеся участки, если иные условия не установлены соглашением между собственниками.

Участник некоммерческого товарищества. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан может принять решение купить землю с целью последующего раздела. В этом случае раздел производится согласно проекту организации и застройки территории или другим документам, которые устанавливают распределение участков в конкретном некоммерческом объединении. В результате проведения процедуры образуется один либо несколько участков, которые относятся к имуществу общего пользования либо предназначены для осуществления гражданами огородничества, садоводства, дачного строительства.

Участник договора аренды. Если земельный участок предоставлен для комплексного освоения с целью жилищного строительства, то раздел осуществляет лицо, с которым заключен договор аренды участка для данных целей. Процедура проводится согласно проекту межевания территории и в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Переход прав при выделе земельного участка

Участник долевой собственности, по заявлению которого проводится выдел, обладает правами собственности на образуемую землю. Данный участник теряет права долевой собственности в отношении измененного земельного участка. У остальных участников долевой собственности сохраняется право собственности в отношении измененного участка с учетом изменившихся размеров их долей.

Порядок выдела участка в счет земельных долей также регламентируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Выдел земельного участка. Статья 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации

Выдел земельного участка является актуальным, если он принадлежит нескольким собственникам. Доли могут появиться при наследовании, применении материнского капитала, инвестировании средств в недвижимость несколькими лицами. В какой-то момент один из собственников может решить выделить свою долю из общей собственности. Этот процесс регулируется статьей 11.5 Земельного кодекса.

Вид собственности и выход участников

Выдел земельного участка может осуществляться в случае, если у новых участников останутся наделы, размер которых не меньше минимума, установленного правилами землепользования. На отдельных территориях предусмотрены также максимальные размеры участков. Те из них, которые образованы в соответствии с нормами, действующими до введения ограничений, продолжают существовать на законных основаниях. Например, надел земли в 28 соток может быть в поселении, в котором максимальная площадь ограничена 10 сотками в случае, если он был образован до введения данного ограничения. В то же время поделить данный участок на две части не получится, так как каждая из них будет равна 14 соток, что составляет площадь больше максимального размера, предусмотренного правилами поселения.

Если сособственники не согласны с тем, что предлагает один из них, то со своими новыми участками, которые останутся после выдела, они могут обратиться в суд. Характерная особенность данной процедуры заключается в том, что после ее проведения старый участок останется в долевой собственности. Это отличает выдел земельного участка от раздела. В последнем случае доли не остаются.

Наличие права собственности среди прочего предусматривает возможность распоряжения землей в том числе и путем отчуждения. При долевой собственности продажа может состояться при предложении выкупа доли сособственникам участка. Только если они не согласятся на предложение, воспользовавшись преимущественным правом выкупа, долю разрешается предлагать другим лицам.

Площадь выделяемого надела может быть больше остающегося в случае, когда доля данного собственника больше, чем у других. Выдел земельного участка позволяет:

  • Не доводить дело до разногласий и конфликтов в будущем.
  • Продать надел в срочном порядке при возникновении такой необходимости.
  • Защититься от опасности захвата долей.

Данная процедура не представляет сложностей, особенно при наличии участка большого размера. Только на первый взгляд она может показаться сложной.

Земля под ИЖС

Если выдел участка осуществляется с целью возведения дома для проживания, то для этого должны быть соблюдены следующие условия:

  • Возможность пешего прохода и подъезда транспорта к участку.
  • Выполнена подготовка по установке границ.
  • Площадь соответствует градостроительным нормам.

Земли сельскохозяйственного назначения

Выдел земли осуществляется в соответствии с законом «Об обороте сельскохозяйственных земель» № 101-ФЗ. При утверждении проекта межевания границы не потребуется согласовывать. Вопрос о выделе осуществляется на общем собрании собственников. Но бывают случаи, когда его организация невозможна. Тогда выполняют следующие действия:

  • Обращаются к кадастровому специалисту, чтобы провести работы по межеванию.
  • Размещают в СМИ публикацию о том, что требуется согласовать долю. Если в течение месяца после этого не поступит возражений, то проект может считаться утвержденным.

Условия

Перед выделением надела следует сделать межевой план по выделу земельного участка. Как правило, расходы вынужден взять на себя инициатор его проведения. Если же межевание было заказано всеми собственниками, то расходы распределяются, исходя из долей.

Границы согласуются с соседями и в дальнейшем межевание проводится аналогично тому, как если бы участок принадлежал одному лицу. Разница заключается только в том, что акт согласования должны подписать все сособственники.

В случае если площадь доли меньше той, что разрешена соответствующими правилами, процедура выдела земельного участка является невозможной. Единственный выход из этой ситуации заключается в том, чтобы другие собственники согласились за вознаграждение увеличить долю того участника, который выступает с соответствующей инициативой. В ряде случаев можно обратиться и в суд, если можно доказать, что выделяемый участок можно эксплуатировать как отдельный объект.

Если недвижимое имущество принадлежит супругам, то оно рассматривается как совместная собственность. Может случиться и такая ситуация, когда участок приобретался двумя субъектами, каждый из которых находился в браке. В связи с этим долевая собственность будет принадлежать уже не двум, а четырем собственникам.

Если свою долю пожелает выделить один из супругов, то прежде чем подавать заявление на выдел земельного участка в Росреестр, ему потребуется предоставить письменное согласие супруга на эту сделку. Возможно, данный документ не запросят, так как участок по-прежнему будет оставаться в семье. В то же время лучше подготовить все необходимые бумаги, чтобы не тратить время и деньги на оспаривание решения Росреестра в случае отказа.

Требуемый пакет документов может отличаться. Однако все они должны подтверждать следующие моменты:

  • Собственников и представителей.
  • Их права.
  • Описание и статус участков (как старого, так и нового).
  • Основания для выделения: согласие всех сособственников или решение суда.

Участки после выдела

Самым рациональным наделом является квадрат. Следующим по этой шкале будет считаться прямоугольник, трапеция. Иные формы также могут использоваться без каких бы то ни было проблем. В ряде случаев у них можно найти преимущества даже перед квадратом. Если на изначальном участке граница изломана, то это сохранится и на выделяемом наделе.

Кроме того, прежний и новый участок будут иметь общую границу. Здесь никакие споры не могут возникнуть, так как площадь участка при межевании установлена четко, и ни одна из сторон не может настаивать на расширении своих границ. Таким образом, если площадь участка, который принадлежит трем собственникам, составляет 33 сотки, то доля каждого из них равна 11 соток.

Предоставление земельных участков после выдела предполагает получение нового кадастрового номера. При этом прежний участок, который уменьшился в размере, сохраняет свой номер. Соответствующие границы существуют:

  • В натуре.
  • На межевом плане.
  • В электронном формате.

Маленькие изломы не мешают использовать надел, особенно в тех случаях, когда они направлены наружу.

Сервитут и выделение доли

Если на крупном наделе есть граница с землей общего пользования, например, в виде дороги, то после выдела ситуация может привести к тому, что заезд на новый участок будет производиться только через проезд по старому участку. Тогда собственник выделенного участка вправе потребовать наложения сервитута. Это позволит въезжать и выезжать свободно на законном основании по земле, принадлежащей другому собственнику.

Если разрешенное использование земельного участка позволяет возводить дом, и хозяева планируют строительство, а затем подключение необходимых коммуникаций, то, скорее всего, они будут настаивать на той земле, которая расположена ближе к соответствующим магистралям. Если же подключение возможно только через бывших совладельцев, то и в этом случае потребуется сервитут.

Говоря о сервитуте, нужно понимать следующие моменты:

  • Он не является поводом для получения права собственности на надел, который нужен для прохода или проезда.
  • Он может предоставляться также и для прокладки коммуникаций.
  • Смена собственников не влияет на сервитут.
  • Запись о его наложении вносится в реестр недвижимости, информация которого доступна любом желающему.

Арест и обременение при выделении доли

Если одна из долей находится под арестом, то это не является основанием для того, чтобы выполнить выдел земельного участка в счет земельных долей других собственников. Бывают случаи, когда по ошибке арест накладывается на целый надел, даже когда это требовалось сделать в отношении одной доли.

Земельный кодекс Российской Федерации указывает следующее. Доли остающегося участка, которые изменяются в результате ареста, нужно перерегистрировать в ЕГРН. Это противоречие поможет разрешить выдел земельных участков. Документы для процедуры готовят стандартные. Но перед подачей пакета в Росреестр желательно получить согласие того, кто наложил арест на долю участка.

Если же выделяется доля, которая находится под обременением, то должно быть получено согласие лица, которое потребовало его установить.

Бывают случаи, когда регистрирующие органы отказываются выделять соответствующие доли даже тогда, когда обременитель выразил свое согласие. Однако подобный отказ носит незаконный характер. В порядке ведения ЕГРН ясно указано то, что выдел обремененных долей возможен.

Получается, что в зависимости от ситуации дело может развиваться следующим образом:

  • Доля не находится под обременением – выдел осуществляется без проблем.
  • Доля находится под обременением – выдел возможен, если обременитель на это дал согласие.
  • Доля арестована – выдел запрещен.

Наделы, принадлежащие юридическим лицам

Доля, которая принадлежит такому лицу, выделяется на основании заявления генерального директора. Чтобы не сложилась ситуация, при которой решение будет оспариваться, желательно этот вопрос предварительно утвердить на общем собрании сособственников.

Спор может возникнуть при владении участком несколькими лицами. Например, крупное предприятие после приватизации разделено на несколько компаний. Выдел собственного участка может потребоваться для проведения хозяйственных мероприятий, установления системы безопасности, защиты от рейдерских захватов, чтобы поменять разрешенное использование земельного участка и для прочих целей.

Бывает и так, что участок принадлежит ООО, но один из участников решил из него выйти и получить долю натурой. Если данный случай предусмотрен законом, а также уставом организации, то процедура возможна. Однако юридически это будет являться не выделом участка, а его разделом.

Предоставление земельных участков из собственности ООО в виде выдела осуществляется следующим образом:

  1. Получают выписку из ЕГРЮЛ, где указаны полномочия гендиректора.
  2. Осуществляется оплата государственной пошлины (она имеет больший размер по сравнению с пошлиной, оплачиваемой физическим лицом).
  3. Обращаются в арбитражный суд.

Судебные тяжбы

Если сособственникам не удается решить вопрос о выделе доли участка мирным путем, то споры подлежат рассмотрению в судебном органе. Обычно в суд обращаются в целях:

  • Решения вопроса о площади участка, который выделяется.
  • Разрешения спора о его границах.
  • Компенсации за несоразмерность площади.
  • Наложения сервитута.
  • Ущемления прав других лиц, не являющихся собственниками.

При этом в земельных спорах обычно принимают участие не только две стороны, но и третья, в качестве которой может выступать:

  • Администрация района или конкретного поселения.
  • Представитель отдела Росреестра.

Данные лица привлекаются судом с целью исключения в будущем риска отказа в выделе участка, так как Росреестр мог возражать в соответствующем деле. Поэтому суд учитывает мнение третьих сторон при вынесении решения.

Иногда для разрешения спора требуется провести экспертизу. В результате могут быть предложены разные варианты выдела с теми или иными особенностями. Если же выдел является невозможным, то специалист может посчитать сумму, подлежащую возмещению, которую надлежит выплатить лицу, желающему выделить надел.

Оспаривание решений Росреестра являются крайне редкими случаями в судебной практике. Несмотря на строгий подход, как правило, заявителю выставляются вполне осуществимые требования для регистрации прав.

Вопросы и ответы

При решении вопросов о землях сельскохозяйственного назначения применяется такое понятие, как земельный пай. Земельную долю нельзя путать с долей на таком участке, так как она является долей только на земле сельхозназначения.

Этот вид является единственным, при совершении сделок с которым не нужно обращаться к нотариусу (хотя со всеми другими недвижимыми объектами нотариальное удостоверение требуется).

Другой вопрос, который может возникнуть, касается выплаты НДФЛ. Но если срок владения участком превышает 5 лет, то платить ничего не придется.

Таким образом, раздел и выдел земельного участка охватывают следующие области:

  • Гражданское право (по вопросам об общей собственности).
  • Процедуру регистрации и постановку на учет.
  • Особенности категории земель сельскохозяйственного назначения.
  • Налоговое право.

Каждый случай имеет свои особенности и поэтому требует индивидуального подхода. Основным правовым актом, на положения которого опираются, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Заключение

Выдел участка земли может потребоваться в разных случаях. Это несложная процедура, предусмотренная ст. 11.5 ЗК РФ, но имеющая ряд особенностей. В результате нее заявитель получает право собственности на образованный надел и может распоряжаться им по своему усмотрению в рамках закона.

Процедура выдела земельного участка

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации определяет способы возникновения новых единиц кадастрового учёта – участков земли. Одним из таких способов является выдел земельного участка – юридически оформленное появление меньшего участка (или участков) из одного большого надела. Многие собственники путают созвучные термины «выдел» и «раздел» участков земли. Выделить часть возможно только при наличии трёх и более собственников долей. Если владельцев двое, то они могут лишь разделить спорную территорию. Юридические результаты этих процедур различны.

  Выдел в натуре Раздел
Право собственности Сохраняется долевая собственность, за исключением выделенной части Прекращение долевой или общей совместной собственности
Границы Доли собственников известны заранее, границы меняются в соответствии с долями Возникновение нескольких самостоятельных наделов со своими границами и отдельными кадастровыми номерами
Порядок оформления Быстрее и дешевле Дольше и дороже

Причины выдела объектов землепользования могут быть разные. Например, собственники получили свои доли в наследство. Или банк-кредитор требует произвести выдел доли должника, чтобы обратить на неё взыскание.

Не все земельные ресурсы законодатель разрешает передавать в собственность. Любые сделки по предоставлению участков запрещены на особо охраняемых территориях, в заповедниках, на особо плодородных землях и на территориях, составляющих лесной и водный фонды страны.

Когда возможен выдел участка в натуре

Пользование землями, числящимися в общей собственности нескольких владельцев, достаточно сложно. Процедура выдела земельного участка — это способ решить проблему. В каждом регионе установлены минимальные нормы участков земли, предоставляемых для конкретного назначения. Если площадь объекта не позволяет осуществить выделение меньшей части, то остаётся только договариваться о порядке пользования общим имуществом. Как правило, лишь суд способен решить такой спор.

Выдел в натуре возможен при условии определения граничных точек между выделяемыми долями. К примеру, не допускается установление границы через жилой дом, находящийся в совместном владении. Следовательно, успешное завершение операции выделения долей зависит от следующих обстоятельств:

  1. Количество сособственников земли.
  2. Вид права собственности на спорную территорию.
  3. Новые участки укладываются в нормы выделения земель конкретного района.
  4. При определении границ соблюдены линии застройки.
  5. Выделенные доли соответствуют градостроительным нормам.

Минимальные нормы образуемой территории при делении для целей садоводства не могут быть меньше чем 4 сотки. Под постройку дачи нельзя выделять меньше 600 квадратных метров, а для личного подсобного хозяйства меньше 1000.

Процедура межевания

Если у вас оформлена долевая собственность на земельный участок, и вы не знаете, как ее разделить, то сначала проведите межевание. Это означает, что приглашённый кадастровый инженер, обладающий квалификационным аттестатом, составляет план-схему границ будущих участков. Площадь новых объектов должна быть строго пропорциональна размерам долей собственников и не противоречить мнению всех дольщиков. По окончании этой операции заказчик получает межевой план. Межевание – это элемент кадастровой деятельности. Оно осуществляется для последующей постановки земельных объектов на кадастровый учёт. Приглашение кадастрового инженера от муниципалитета – бесплатно.

После того как доли собственников определены, необходимо согласие всех участников долевой собственности (за исключением земель сельскохозяйственного предназначения). Если никто из дольщиков не возражает против разделения имеющейся территории, то необходимо оформить соглашение по этому вопросу. Соглашение сократит сроки регистрации новых участков и поможет избежать проблем в будущем использовании земли.

Законодательно не установлен срок проведения процедуры выдела. На практике все зависит от того, как быстро будут собраны все необходимые документы, получено согласие всех заинтересованных лиц. Подготовка плана межевания занимает 7–10 дней. Постановка на кадастровый учёт производится также в срок не более 10 дней.

Основная статья расходов оформления доли приходится на оплату различных справок, подтверждение правоустанавливающих документов и уплату госпошлины в центр регистрации. Ожидание бесплатного инженера по геодезическим работам может затянуться. В таком случае есть вариант приглашения картографа из какой-либо фирмы, специализирующейся на землемерных услугах. Расценки опять же зависят от быстроты исполнения. В среднем закрепление границ участка размером 15 соток на месте стоит 2021 рублей. Цена изготовления межевого плана колеблется от 12 до 15 тысяч рублей.

Порядок выдела доли из земель сельхозназначения

Абсолютно все дольщики (или члены сельскохозяйственного товарищества) имеют право на распоряжение своей долей земли, в том числе это возможность сдать пай в аренду. Также любой владелец доли может затребовать её выдел. Общее собрание собственников принимает решение о выделении и определяет местонахождение будущего участка. Протокол собрания в письменном виде передаётся заявителю. Если претендента не устраивает предлагаемое расположение надела, он может подать иск в суд.

По общим правилам размеры участка соответствуют по минимальным параметрам градостроительному регламенту. Выделенная доля сохраняет категорию земель сельхозназначения. Новые границы не пересекаются с границами земель, принадлежащих муниципалитету. Участок не имеет пересечений с другими наделами и строениями, не мешает остальным пользователям.

Выдел земли обязательно сопровождается межеванием по представленному проекту. Дополнительные меры по согласованию границ при этом не нужны.

Действия при проведении процедуры выдела можно представить пошагово в виде определённого алгоритма:

  1. Дольщики совместно с геодезистами и арендаторами проводят работы по определению границ новых участков.
  2. Кадастровый инженер фиксирует полученные данные в плане. На границах участков устанавливаются временные знаки.
  3. Оформляется новый межевой план.
  4. Выдаётся рекомендация о регистрации новых участков, постановки их на кадастровый учёт.
  5. В новом межевом плане корректируются прежние размеры.
  6. Производится перерегистрация права собственности участков.

Для реализации последнего этапа необходимы следующие документы:

  • заявление о регистрации объекта собственности, полученного путём выдела;
  • копия паспорта заявителя;
  • квитанция об оплате государственной пошлины (2000 рублей);
  • копия свидетельства о доле в праве собственности;
  • копия протокола общего собрания дольщиков;
  • бумаги, подтверждающие уведомление всех собственников (например, объявление в органах СМИ).

Оригиналы документов представляются при подаче заявления.

Земельные доли, собственники которых не использовали землю по целевому назначению в течение трёх лет, автоматически переходят под управление остальных владельцев.

Особенности бесплатного предоставления

Многие семьи мечтают построить и жить в собственном доме на собственном земельном участке. Российское государство с 2021 года даёт возможность бесплатно получить надел для индивидуального жилищного строительства. Приобрести участок под ИЖС по закону разрешено следующим категориям физических лиц:

  • многодетные семьи с тремя и более детьми;
  • граждане, получившие землю в пользование на безвозмездной основе (инвалиды, ветераны, бюджетники);
  • лица, подпадающие под действие местных льготных программ.

Земли под строительство выделяются из муниципального или государственного фонда. Право на предоставление надела можно использовать только один раз. Порядок получения состоит из нескольких этапов. На первом этапе необходимо написать заявление в органы местного самоуправления. Сделать это предлагается через Центры многофункциональных услуг. Если принимаемое решение положительно, гражданина ставят на учёт для получения земли.

В основной массе предлагаемые участки находятся за чертой муниципального образования. Найти участок под жилье можно попытаться самостоятельно. В случае когда участок подобран, разрешается оформление его в бессрочное пользование. По истечении нескольких лет строение допускается оформить в собственность.

Статья 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации закрепляет право собственности владельцев жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором само строение расположено. Однако выделить в натуре часть, пропорциональную размеру долей собственников, нельзя. Это противоречит условию невозможности установить границу участка на местности, т. к. согласно статье 42 того же Кодекса земельный участок с возведёнными на нём зданиями и придомовой территорией предоставлен в бессрочное пользование управляющим организациям.

Выдел земли в натуре в судебном порядке

Далеко не всегда дольщики способны мирным путём поделить принадлежащее им имущество. Тогда зачинателю такой процедуры приходится обращаться в органы правосудия. Исковое заявление по правилам подсудности подаётся в суд того района, где находится спорная территория. Иск должен быть составлен по определённому образцу, иначе судья возвратит документы.

В заявлении обязательно указывается:

  • полное наименование и почтовый адрес суда;
  • данные истца, ответчика, представителей по делу, третьих лиц (ФИО, адрес проживания, адрес регистрации, контактные телефоны);
  • сведения о сущности спора (местонахождение участка, его площадь, кадастровые реквизиты, характер использования);
  • требование о выделе доли (обязательно указать её размер);
  • перечисление законов и иных нормативных актов, на которых основываются требования;
  • доказательства попытки решения спора в досудебном порядке.

Ответчиками по иску являются собственники, выступающие против раздельных участков. В качестве доказательств попытки мирного урегулирования рекомендуется представить письменный отказ от каждого сособственника. Важным фактором доказательной базы является полное соответствие разделенных площадей требованиям Земельного кодекса Российской Федерации. Особо следует подчеркнуть, что реализация права обособления имущества ни в коей мере не ущемляет права и интересы остальных владельцев и заинтересованных лиц. Отдельный акцент делается на том факте, что земля не будет менять целевое назначение.

Показания свидетелей и заключение специалистов о вариантах выдела или раздела участка также принимаются во внимание судом. По статистике, по 8 делам из 10 назначается землеустроительная экспертиза, проводимая независимыми от сторон экспертами-землемерами.

На рассмотрение дела судебной инстанцией законодатель отводит два месяца. Но в этот срок не входит время, отведённое на проведение экспертизы. В большинстве случаев эксперты не торопятся составлять экспертное заключение. Так что рассмотрение спора в суде может затянуться на 4–5 месяцев. На следующем этапе ответчику предоставлено право обжалования судебного решения в апелляционной инстанции. На это ещё уйдет пара месяцев. Таким образом, урегулирование вопроса с помощью иска занимает не менее полугода. Но если решить иначе никак не получается, то инициатору выдела остаётся только терпеливо ждать и отстаивать своё право.

Дальнейшее действие дольщика после получения долгожданного решения суда – регистрация нового земельного участка. Если по делу проводилась землеустроительная экспертиза, то в орган Росреестра дополнительно необходимо представить:

  • план межевания, выполненный на основании определения суда;
  • кадастровый документ, также оформленный в течение судебных разбирательств;
  • копию решения суда, вступившего в законную силу (об этом на самом решении делается соответствующая отметка работниками судебной канцелярии).

Выдел доли из общей долевой собственности – проблема, возникающая у многих собственников. Знание требований законодательства Российской Федерации и правильная оценка своих прав помогут разрешить вопрос, как разделить долевую собственность на земельный участок.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: