Проживание не по месту регистрации: рамки ответственности

Проживать не по месту регистрации крайне опасно!

У каждого человека должна иметься постоянная регистрация, где он обязан постоянно проживать. При определенных условиях может оформляться дополнительно временная прописка по месту пребывания, например, если требуется гражданину приехать на небольшой период времени в другой регион.

Сотрудники ФМС часто сталкиваются с тем, что люди проживают постоянно не по месту прописки, а в другой недвижимости. Такие действия могут привести к негативным последствиям для граждан.

В чем заключается опасность

Стандартно люди должны постоянно проживать в недвижимости, которая указана в их паспорте. Но не всегда адрес, указанный в этом документ, совпадает с местом проживания гражданина. У каждого человека имеется свобода передвижения и выбора места для жизни.

Хотя проживание в другой недвижимости не является нарушением законодательства, но это может привести к некоторым негативным последствиям для гражданина.

Возможность получения социальной помощи

Даже при получении разных мер поддержки от государства требуется доказать, что у человека имеется постоянная регистрация.

О правовых основах регистрации граждан и лиц без гражданства можно посмотреть в этом видео:

Если отсутствует такая прописка, то возникают сложности с устройством ребенка в детский сад или школу, а также с получением медицинской помощи или оформлением разных пособий.

Если же человек сможет подтвердить, что он проживает по месту прописки, то он может рассчитывать на все виды социальных льгот, на которые имеет право на основании своего статуса.

Для этого требуется подтвердить право проживания по месту прописки, для чего используется выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности, а также может применяться арендный договор или разрешение от владельца квартиры.

В судебной практике имелись ситуации, когда граждане оспаривали отказ в назначении разных льгот и пособий, если они проживали не по месту регистрации. Но все же лучше иметь доказательства того, что у человека имеется постоянная прописка.

Получение извещений из государственных организаций

Если человек живет не по адресу прописки, то по требованию законодательства он должен оповещать разные государственные органы о том, каков фактический адрес его проживания. Это относится и к кредиторам или другим аналогичным организациям.

Временная прописка: чем грозит и в чем опасность для собственника жилья? Ответ содержится тут.

Если гражданин не исполнит это требование, то он не сможет своевременно получать разные извещения или уведомления. Это нередко приводит к образованию долгов, судебным разбирательствам или привлечению к ответственности, которая может быть административной или уголовной.

В суде можно предотвратить такие последствия только при наличии доказательств, что гражданин оповещал кредиторов и представителей государственных органов о фактическом месте своего проживания.

Поэтому по собственной глупости каждый человек может столкнуться с тем, что он станет ответчиком в суде, что нередко приводит к значительным негативным последствиям.

Когда жильцов нельзя выселить, даже если они не прописаны – информация содержится по ссылке.

Когда могут выселить из жилья? Фото: picspedia.ru

Выселение из квартиры

Если человек в течение длительного периода времени не проживает по указанному в паспорте адресу, то другие жильцы или владелец недвижимости могут начать судебный процесс. По нему гражданин может выписываться из жилья в принудительном порядке.

Если у владельца квартиры имеются доказательства того, что у гражданина имеется другое место для постоянного проживания, то суд может принять требования истца. В этом случае человек утрачивает свое право пользоваться недвижимостью. Органы МВД на основании судебного решения снимут человека с регистрационного учета по конкретному адресу.

Когда бывшую невестку не выселить из квартиры даже через суд – читайте в статье по ссылке.

Ответственность за обман

Постоянная регистрация требуется государственным органам для учета мест проживания всех российских граждан.

Поэтому все люди при изменении места проживания обязаны уведомлять об этом представителей государственных организаций. Дополнительно требуется становиться на учет по новому месту пребывания.

Если человек проживает в другой недвижимости, где у него отсутствует даже временная прописка, то он может находиться в этой квартире только максимально 90 дней. После этого он обязан уведомить миграционную службу о месте пребывания.

Когда после прописки нельзя выселить из квартиры вы можете узнать здесь.

Заключение

Если не будут выполнены требования законодательства, то это приведет к привлечению гражданина к ответственности. Ему придется уплачивать штраф от 2 до 3 тыс. руб.

В городах федерального значения штраф увеличивается от 3 до 5 тыс. руб. поэтому все люди должны ответственно подходить к тому, где именно они проживают, а также какой адрес указан в их паспорте.

Как выписаться из квартиры и прописаться удаленно – смотрите тут:

Как доказать, что самоизолировался не по месту регистрации?


Сюжет Меры против распространения коронавируса в России

Человек может иметь регистрацию, которую по старинке называют пропиской, в одном районе города, но при этом проживать в другом. Например, снимать квартиру поближе к работе или временно переехать к родственникам. Либо и вовсе иметь постоянную регистрацию в одном регионе, а жить и работать — в другом. В связи с введением режимов повышенной готовности и самоизоляции многие россияне начали переживать, что их оштрафуют, если они выйдут из дома, поскольку «прописаны» они в другом месте.

АиФ.ru попросил юриста Натана Будовница объяснить, что делать людям, которые не живут «по прописке» и какие документы им стоит носить с собой, выходя из дома.

Что делать, если собственник квартиры не прописан в ней?

Как поясняет Натан Будовниц, если квартира принадлежит гражданину на праве собственности, то, по закону, он и не обязан быть там зарегистрирован, поскольку и так имеет право в ней проживать.

Тем не менее, чтобы избежать возможного штрафа, юрист советует, выходя из дома, брать с собой свидетельство о государственной регистрации права собственности (если квартира была приобретена до июля 2022 года), либо выписку из ЕГРП о зарегистрированном праве собственности или копию документа.

Что делать, если человек снимает жилье, а прописан в другом месте?

Если человек снимает квартиру, то у него с собственником может быть заключен договор найма жилого помещения либо договор пользования жилого помещения. Эти документы тоже можно взять с собой, чтобы подтвердить место своего фактического проживания.

Многие люди, которые снимают квартиры в крупных российских городах, зачастую заключают с собственниками договор в простой письменной форме. Как поясняет Натан Будовниц, этот документ тоже может быть доказательством в случае, если вас остановят на улице.

«Можно в качестве временной меры попросить собственника квартиры заключить договор в простой письменной форме и носить его с собой. Как правило, в таком договоре должны быть указаны данные свидетельства о праве собственности, паспортные данные и подписи сторон», — объясняет юрист.

Он добавляет, что можно сфотографировать договор на смартфон и в случае необходимости — показывать вместе с паспортом.

А если живешь у родственников?

Нередки ситуации, когда человек живет у близких родственников, но при этом не зарегистрирован в их квартире. Родители с детьми тоже могут проживать вместе, но иметь регистрацию по разным адресам. В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», если человек просто переехал из одного района города в другой, то регистрироваться заново не нужно. Также не требуется регистрация, если человек прописан в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, но фактически проживает в Московской или Ленинградской области или в Республике Крым соответственно.

«Если кто-то из членов семьи из другого региона, то они должны были встать на регистрационный учет по месту пребывания. Либо можно заключить формальное соглашение о предоставлении им права пользования квартирой», — говорит юрист.

Будовниц добавляет, что, в то же время, пока действующее законодательство обязывает человека носить с собой только паспорт. И если прецеденты со штрафами людей, живущих не по месту регистрации, станут носить массовый характер, то это потребует разъяснений на законодательном уровне.

«Есть постановление правительства РФ № 417 „Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациям при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации“. В нем говорится, что человек обязан носить с собой паспорт. Еще один ключевой момент: какой режим введен в регионе — повышенной готовности или ЧС. Сейчас мы живем в ситуации, когда гражданин обязан подчиняться локальным правилам, которые вводятся властями конкретного субъекта РФ, и эти правила друг от друга могут отличаться. Поэтому имеет значение, о каком субъекте идет речь. В Москве введен режим повышенной готовности, и москвичи обязаны носить с собой паспорт. Там указано место регистрации, но при этом в законе не прописана обязанность носить документ, подтверждающий место жительства», — говорит юрист.

Оставить комментарий (0)

Могут ли оштрафовать, если место регистрации не совпадает с местом проживания?

При патрулировании улиц первое, на что обращают внимание полицейские, и что спросят – это место прописки. И вот у многих появился вопрос – а что если живешь в одном месте, а прописан – в другом?

Может ли человек быть привлечен к ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания? Как пояснили в управление по информационной политики – да, может.

Может ли человек быть освобожден от ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания в жилом помещении – да, может, если докажет.

И в том и в другом случае, законодательством описаны соответствующие механизмы.

Вся проблема в том, что до введения органами власти режима повышенной готовности, а затем и ограничительных мер мы не задумывались о таких нюансах нашей жизни. И теперь, когда, мы обязаны соблюдать определенные ограничения в передвижении, а правоохранительные органы проводят контрольные мероприятия, мы пытаемся найти ответы на казалось, бы простые вопросы,считает Сергей Тюрин, начальник управления по информационной политике РО.

Предлагаем комментарий, сформулированный с юридической точки зрения:

В связи с введенными распоряжением Губернатора Ростовской области от 27.03.2022 № 60 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (2022-NCOV)», а затем постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2022 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» ограничительными мерами в СМИ достаточно часто озвучивается следующий вопрос.

«Гражданин имеет право покинуть место жительства, чтобы выйти в магазин/аптеку, на работу, посетить нуждающихся в уходе родственников. Как доказать сотруднику полиции, что он вышел из дома, если по указанному адресу он не зарегистрирован?».

При этом на получаемый ответ о возложении обязанности граждан регистрироваться по месту жительства/пребывания, идет «ответная реакция»: подавляющее число комментаторов указывает, что закон освобождает от ответственности, если зарегистрирован в одном муниципальном образовании в Ростовской области, а проживает в другом.

В рассматриваемой ситуации необходимо пояснить следующее.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, необходимость соблюдения закона в части регистрации по месту жительства (пребывания) не вызывает сомнения.

Так называемая «уловка», на которую ссылаются многие комментаторы, предусматривающая возможность освобождения от ответственности, не освобождает от необходимости соблюдения закона ввиду следующего.

Статья 19.15.1. КоАП РФ предусматривает возможность привлечения к административной ответственности за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

Примечание к указанной статье действительно закрепляет случаи освобождения от такой ответственности: например, если он «проживает без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если он зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации».

Но указанный факт подлежит доказыванию гражданином, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. И для реализации механизма освобождения от ответственности необходимо представить убедительные доказательства, подтверждающие проживание по одному адресу, а регистрацию – по другому. И только уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении лицо (а применительно к статье 19.15.1 КоАП РФ ими являются старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции) оценивает представленные материалы и приходит к выводу о наличии и достаточности оснований для освобождения от административной ответственности.

Данное положение статьи 19.15.1 КоАП РФ является исключительно процессуальной нормой и может оцениваться как «законное освобождение» от обязанности регистрироваться по месту пребывания и жительства.

Ранее «Батайск-город» писал, какие услуги оказываются МФЦ Батайска с 8 апреля

Какие проблемы вас могут поджидать, если проживаете не по месту регистрации

Принято полагать, что адрес проживания, указанный в паспорте, совпадает с фактическим местом жительства. Но жизненные обстоятельства иногда складываются так, что место регистрации и дом не совпадают. В принципе, человек имеет право жить там, где ему комфортно и удобно вне зависимости от регистрации.

Однако такая свобода выбора не всегда является благом, нередко способна доставить дополнительные проблемы. Рассмотрим все случаи более подробно.

Место регистрации и пребывания – понятия и отличия

В 27 статье Конституции РФ написано, что каждый гражданин России обладает правом свободного перемещения и выбора места своего проживания.

С 2022 года термин «прописка» больше не используется, на его замену пришло слово «регистрация». По сути, место постоянной регистрации – это адрес постоянного места жительства человека, о чем свидетельствуют данные в паспорте.

Местом постоянного жительства могут быть:

  • частный дом, приватизированная квартира;
  • общежитие;
  • квартира, принадлежащая муниципалитету;
  • служебное жилье;
  • апартаменты;
  • интернат, дом престарелых и пр.

Под местом пребывания подразумевают место, где человек находится до 90 календарных дней. К таким местам относят отели, гостевые дома, гостиницы, съемную квартиру, санаторий и пр. В таких местах человек может законно находиться и работать в течение 90 дней. Если временной период больше, то нужна временная регистрация, чтобы избежать штрафных санкций.

Проживание не по месту регистрации

Этот вид проживания допускается в течение трех месяцев, не дольше. В последующем необходима временная регистрация (возможность проживания по регистрации временного характера составляет пять лет) либо постоянная регистрация.

Социальная помощь

В этой области отсутствие человека по месту регистрации доставляет меньше проблем, чем это было раньше, но они все равно есть. Отсутствие регистрации может привести к проблемам с получением места в детском саду для ребенка, в школе, с прикреплением к медицинскому учреждению, назначением пенсионного пособия и социальных выплат.

Подтверждение факта регистрации гражданина нивелирует любые вопросы, которые связаны с получением льгот социального характера. Если отсутствует документ о регистрации по месту жительства, придется подтверждать фактическое проживание по адресу. В качестве доказательств можно использовать договор об арендуемом жилье, разрешение на вселение собственника и пр.

Конституционным судом неоднократно акцентировалось внимание на том, что регистрация либо ее отсутствие не могут создавать ограничения для реализации прав человека, и подтверждение фактического проживания допускается не только с помощью документа о регистрации, но и другими средствами доказывания.

Поэтому если органы социальной защиты отказываются предоставлять какую-либо социальную поддержку, при этом ссылаются на факт отсутствия регистрации по месту фактического жительства, рекомендуется подавать иск в суд.

Официальные извещения

По закону, если гражданин РФ не проживает по месту своей регистрации, то он обязан уведомить кредиторов и органы власти о месте проживания. Если он не исполняет эту обязанность, то на него возлагаются все негативные последствия.

Например, если человеку пришло официальное извещение о каком-либо событии – требование об уплате налога, судебная повестка, постановление о привлечении к ответственности по Административному кодексу и пр., а он не ознакомился с уведомлением вовремя, то последствия в виде штрафа или других санкций будут законными.

Суды признают официальное извещение от органов власти надлежащим, если оно направляется по месту регистрации человека либо по месту фактического проживания (когда гражданин самостоятельно указал другой адрес). Когда сведения о фактическом месте жительства отсутствуют, то уведомления отправляются по адресу, где гражданин зарегистрирован, и они считаются полученными, даже если это не так.

Как результат, человек может стать участником судебного процесса либо образуется задолженность перед Налоговой службой, при этом он будет находиться в неведении.

Выселение

Когда человек продолжительный период времени не проживает по месту регистрации, то владелец квартиры/дома может начать процедуру выселения по решению суда.

Если удастся доказать, что гражданин постоянно проживает в другом месте, при этом не планирует возвращаться по месту регистрации, то суд может признать его бывшим членом семьи владельца, который «потерял» право использования жилого помещения.

Административная ответственность

Поскольку регистрация требуется для учета органами власти места пребывания человека, на законодательном уровне на граждан РФ возлагается обязанность сообщать о своем месте жительства.

Когда человек проживает в квартире, в которой не имеет регистрации, дольше 90 дней, то это считается административным правонарушением. Наказание в виде штрафа в размере 2-3 тыс. рублей. В ситуации, когда правила регистрационного учета были нарушены в Санкт-Петербурге, Москве, размер санкции 3-5 тыс. рублей.

Таким образом, свобода – это хорошо. Но если вовремя не оформить регистрацию в установленные законом сроки, то придется платить штраф!

Юрист пояснил, что делать при самоизоляции, если прописка не совпадает с местом жительства

Ростовская область, 1 апреля 2022. DON24.RU. Начальник правового управления при губернаторе Ростовской области Евгений Осыченко в ходе пресс-конференции в пресс-центре «Дон-медиа» рассказал, что делать если место регистрации и место фактического проживания человека не совпадают, а он идет в магазин, едет на работу или выгуливает животное рядом со своим местом жительства. По словам Евгения Валерьевича, несовпадение мест регистрации и проживания является основанием для привлечения к административной ответственности. Однако если такая ситуация все-таки возникла, придется доказать, что человек действительно живет там, где живет. Например, предъявить договор найма квартиры.

«Докажи, что там живешь. Если договора нет, полицейский спросит: «Что находится в квартире?» Чтобы он, приехав, понял, что ты правда там живешь. Если такая ситуация сложилась, тебе придется доказывать, что ты там живешь. Потому что главное правило все-таки – что ты живешь там, где прописан», – рассказал глава управления.

Он добавил, что это распространяется на ситуацию, когда человек прописан в городе и проживает в том же городе, но в каком-то другом месте.

Напомним, что во время действия режима самоизоляции в Ростовской области все, кто выходит на улицу, должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: