Переходит ли по наследству земля находящаяся в бессрочном пользовании

В каких случаях можно приобрести право собственности на земельный участок в порядке наследования, предоставленный наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, но не оформленный в установленном законом порядке?

Как показывает судебная практика по наследственным спорам, достаточно часто наследники сталкиваются со сложностями приобретения права собственности на наследство и включения имущества в наследственную массу.
Одними из таких случае являются, случаи, при которых, наследодатель, при жизни владевший земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не успел приватизировать или иными словами оформить право собственности на данный земельный участок, в установленном законом порядке.
После его смерти такого гражданина, наследники, обратившись к нотариусу за вступлением в наследство, получают отказ, связанный с тем, что в силу закона право постоянного (бессрочного) пользования в порядке наследования не переходят.
Следует кратко разъяснить, что из себя представляют такие виды вещных прав как право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения.
Так, право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, отнесены к вещным правам. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст. ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование).
Но главное их отличие состоит в другом — участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не переходят по наследству, в отличии от земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, которые переходят по наследству на общих основаниях.

Наше агентство «Адилханов и партнеры» оказывает полный спектр юридических услуг в Краснодаре и крае по наследственным и земельным спорам, различной сложности и правовой направленности.
На этапе юридической консультации по наследственным делам наш юрист по наследству:
— детально изучит представленные Вами документы;
— запросит в уполномоченных органах необходимые письменные доказательства, имеющие значение для разрешения спора в суде;
— проведет переговоры с оппонирующей стороной;
— представит Ваши интересы в суде.

 Однако есть исключительные случаи, когда наследование земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования все же допускается, но только в рамках ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

Среди таких исключительных случаев, можно отметить следующие:

— если земельный участок, предоставленный наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования не был им приватизирован, однако наследодатель владеет на праве собственности расположенном на данном земельном участке зданием или сооружением (жилой дом, хозяйственная постройка и пр.);
— наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения о передаче ему в собственность земельного участка.

Письменные доказательства, подтверждающие право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования?

Следует отметить, что документами подтверждающими закрепление земельных участков за гражданами на праве постоянного (бессрочного) пользования могут являться:
— решения исполнительных комитетов народных советов депутатов;
— документы исходящие с места работы наследодателя (колхоз, совхоз, завод, другое предприятие, организация или учреждение), которые в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование. своим работникам.

В случаях, когда земельные участки предоставлялись на основании решений исполнительных комитетов народных советов депутатов, среди письменных доказательств можно выделить:
— архивные выписки из решений исполнительных комитетов;
— архивные выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина прав на земельный участок, согласно которым подтверждается, что в хозяйстве гражданина значится земельный участок, определенной площадью и предоставлен был на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Такие выписки, предоставляются в соответствии с формой, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации от 07.03.2012 года N П/103.

В случаях же, когда действиями предприятия или учреждения за гражданином был закреплен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, подтверждающими право письменными доказательствами, могут служить :

— Приказ, вынесенный предприятием или учреждением, согласно которому подтверждается, что за гражданином (наследодателем) был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, определенной площадью, с указанием его местонахождения;

— трудовая книжка, подтверждающая, что на дату вынесения вышеозначенного Приказа гражданин (наследодатель), являлся работником соответствующего предприятия или учреждения.

Материально-правовое обоснование.

В соответствии со ст. 7 Основ земельного законодательства Союза СССР и Союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 N 3401-VII земля в СССР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным предприятиям.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, предусмотрено предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения гражданам, установив различные основания их приобретения: первые — на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст
. 268 ГК РФ), вторые — в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ).
Право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования наряду с правом собственности, отнесены к вещным правам
. Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст. ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или в безвозмездное срочное пользование).
Участки на праве пожизненного наследуемого владения переходят по наследству на общих основаниях, в то же время не образуют наследства земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Их переход к наследнику возможен, но только в рамках ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.
Вступившим в силу с 30 октября 2021 г
. новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. При этом гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина.
Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком — это ограниченное вещное право, в порядке наследования оно не переходит.
Вместе с тем п
. 1 ст. 1110 ГК РФ предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а наследнику согласно ст
. 20 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право собственности на недвижимость, расположенную на таком земельном участке, вправе оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

Основные положения, регулирующие правоотношения по вопросам приобретения в собственность и наследования земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование отражены в Федеральном законе от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно п. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно п. 3.1. названного Федерального закона, в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.
Согласно п. 9 названного Федерального закона, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 9.1. названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 2021 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно п
. 12 ст. 3 названного Федерального закона, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с п. 1 ст. 2021 ГК РФ принятие наследства осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство в сроки, предусмотренные ст. 2021 ГК РФ.
Предметом наследования могут быть объекты незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (ст. 269 ГК РФ).
Согласно п
. 4 ст. 2021 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно п. 2 ст. 2021 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Если у Вас имеется вопросы или возникший правовой спор, наше агентство способно оказать вам качественную юридическую помощь в Краснодаре и Краснодарском крае!
Наши юристы обладают высокой профессиональной подготовкой и успешной судебной практикой по наследственным и земельным спорам.

Переходит ли земельный участок, находящийся на праве бессрочного пользования по наследству, какой НПА это регулирует?

Статья 1112. Наследство

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статья 1181. Наследование земельных участков

Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется

«Наследование» права постоянного бессрочного пользования или можно ли переоформить постоянное бессрочное пользование земли в собственность наследника

Можно ли переоформить постоянное бессрочное пользование земли в собственность наследника или «наследование» права постоянного бессрочного пользования.

Добрый день, уважаемые Коллеги и пользователи сайта Праворуб!

Решила поделиться опытом.

Летом 2021 года ко мне обратился хороший знакомый моей мамы с просьбой помочь его супруге с оформлением участка. Я, конечно же, попросила переслать мне на электронную почту документы на землю и суть вопроса, в чём сложность и т.д.

В результате выяснилось, что давно умерла мама жены. Маме принадлежали при жизни часть дома и земля 2021 кв.м. Но они не успели в срок обратиться к нотариусу, поэтому обращались в суд по факту принятия наследства.

С этим наследством всё понятно. Но оказывается умершей «принадлежал» ещё один участок рядом с «принятым», который был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования.

Пытались они его оформить, обращались в администрацию, но он до сих пор «числится» за умершей.

Нотариус участок в 2021 кв.м в наследство не включила, поскольку он не принадлежал умершей на праве собственности.

Нотариус, полагаю, руководствовалась ст. 1181 части третьей Гражданского кодекса РФ:
Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом
. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Как мы видим право постоянного бессрочного пользования в статье не упоминается.

Что делать? Ведь право бессрочного пользования не наследуется.

Получается, необходимо было умершей при жизни оформить его в собственность, и тогда проблем бы не было. Такой вариант нам уже не поможет в силу объективных причин.

Как правило, наследникам становится обидно, что столько лет они пользовались этим участком, столько было вложено труда, материальных затрат, но законных прав у них не возникло.

Изучив судебную практику по данному вопросу я поняла:

во-первых, что таких случаев много; во-вторых, они разрешаемы в судебном порядке; в-третьих, практика неоднозначна ввиду того, что некоторые истцы (наследники) пытаются признать право собственности в порядке наследования на землю принадлежащую умершему на праве постоянного бессрочного пользования, что и приводит к отказу в удовлетворении иска.

В настоящее время в суде рассматривается наш иск о признании права собственности в порядке приватизации, а не в порядке наследования.

Подобная практика уже имеется (см.во вложенном файле): в Ступинский городской суд Московской области обратилась С. с иском о признании права собственности на земельный участок.

Как указал суд: в обоснование исковых требований Стефанович О.П. ссылалась на то, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, площадью 2021 кв.м., расположенные по адресу: <данные изъяты>. Право собственности на указанное недвижимое имущество было оформлено ею в порядке наследования по завещанию после смерти матери Королёвой Н.Ф. Королёва Н.Ф. при жизни приобрела права на указанные жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону после смерти супруга Королёва П.Д.

Королёву П.Д. в постоянное пользование предоставлялся земельный участок, площадью 2021 кв.м., при домовладении.

Представитель ответчика — Администрации Ступинского муниципального района Московской области исковые требования не признала, пояснив, что спорный земельный участок не стоит на кадастровом учёте, на нём отсутствуют строения.

Исковые требования судом первой инстанции удовлетворены.

Ответчик (Администрация Ступинского муниципального района Московской области) обратилась с апелляционной жалобой об отмене вышеуказанного решения.

Но Мособлсуд оставил решение Ступинского городского суда Московской области в силе, и соответственно, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Чем же руководствовался суд второй инстанции при вынесении решения суда?

В соответствии с ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2021 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Споров относительно местоположения границ земельного участка и его площади со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, подписанным смежными землепользователями.

В соответствии с Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области № 273/21 от 18.08.2011 года «Об утверждении Положения о земельных отношениях на территории Ступинского муниципального района» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, в сельских населённых пунктах составляет 0,06 га; максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, в сельских населённых пунктах составляет 0,15 га. В случае если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса РФ, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Удовлетворяя исковые требования Стефанович О.П., суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства по делу, руководствуясь требованиями вышеуказанных норм права, с учетом представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, обоснованно исходил из того, что у истца возникло право на приобретение в порядке приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 2021 кв.м., находившегося в постоянном пользовании ее наследодателя Королевой Н.Ф. и предоставленного в постоянное пользование наследодателю Королевой Н.Ф. – Королеву П.Д. до введения в действие ЗК РФ.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Конечно же в каждом деле следует разбираться, но по крайней мере, есть и нашёлся способ в разрешении подобных земельных споров. Надеюсь публикация оказалась полезной.

Мы же заявили иск и ждём рассмотрения нашего дела. Обязательно поделюсь уже «нашей» практикой.

Подобный вопрос также поднимался депутатом. 

В Госдуму вносился законопроект, направленный на защиту прав граждан РФ и совершенствование гражданского законодательства. Автор документа – депутат Василий Тарасюк.

Об этом можно прочитать здесь. Этот же вопрос поднимался и на других юридических форумах, но многие не знали как помочь своим Доверителям. Думаю шансы есть, учитывая что решение устояло во второй инстанции.

Важные нюансы, как включить в наследство неоформленный земельный участок

Согласно законодательству, по наследству могут переходить объекты, находившиеся у умершего в собственности. Спорными являются ситуации, когда наследодатель не успел вступить в права владения. Если документы на земельный участок не были получены при жизни, формально наследники не имеют на него прав. Как правило, подобные вопросы решаются в судебном порядке.

Передается ли надел, если он не был оформлен умершим наследодателем?

Условия перехода имущества по наследству описаны в Гражданском кодексе. Наследникам передаются только те объекты, которые находились у наследодателя на праве собственности (п. 1 ст. 2021 ГК РФ).

Если завещатель при жизни не успел оформить документы на земельный участок, формально эта недвижимость не попадёт в перечень наследуемой.

Тем не менее у наследников есть возможность доказать свои права на имущество – через суд. Решение по делу должно быть принято в пользу истца. Основание – Постановление Пленума Верховного Суда. Ещё в 2021 году орган установил, что участок оформляется в собственность наследников (п. 82 Постановления пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о наследовании» от 29.05.2012) при соблюдении следующих условий:

  • участок был получен прежним владельцем до вступления в силу Земельного кодекса (то есть до 30 октября 2021 года) и входит в категории земель, которые можно передавать по наследству;
  • земля предназначена для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • участок был предоставлен на праве бессрочного пользования;
  • владелец при жизни начал оформлять объект в собственность.

Или:

  • Наследодатель был членом садоводческого, огороднического или дачного товариществ.
  • Участок был предоставлен данному товариществу в соответствии с проектом организации и застройки территории данного объединения.
  • Объект входит в категории земель, которые можно передавать по наследству.
  • Владелец при жизни начал процедуру оформления данной недвижимости в собственность.

Наличие начатой процедуры приватизации участка умершим владельцем – основное условие получения этого объекта по наследству.

Как включить в наследство неоформленную в собственность землю?

Наличие решения Верховного суда по спорным вопросам наследства не даёт автоматического права наследникам на земельный участок без документов (какие нужны документы на наследование ЗУ?). Так как же оформить наследство на землю, которая не была ранее оформлена? В этом случае потребуется обращение в суд.

Алгоритм действий следующий:

  1. Обращение к нотариусу за выдачей свидетельства о праве наследования.
  2. Нотариус оформит отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на участок.
  3. С этим отказом нужно обратиться в суд с иском о признания права собственности.
  4. Иск подаётся по месту нахождения объекта.
  5. В суд предоставляют следующие документы:
    • копию паспорта истца;
    • документ, подтверждающий родство с наследодателем;
    • копию свидетельства о смерти наследодателя;
    • любые документы, подтверждающие факт владения наследодателем участком (например, решение о предоставлении земли в постоянное бессрочное пользование и пр.);
    • документы, подтверждающие, что процесс приватизации недвижимости был запущен наследодателем (данные из Росреестра о подаче заявления и пр.);
    • подтверждение стоимости земли: выписка из ЕГРН, заключения оценщика;
    • Квитанцию об уплате госпошлины.

Размер пошлины зависит от стоимости имущества. Платится процент + фиксированная часть. Например, при цене земли в 500 тысяч рублей пошлина составит: 5 200 руб. + 1% от суммы, превышающей 200 тысяч (то есть с 300 тысяч). Итого, 2021 рублей.

Варианты форм права на ЗУ

Права на земельный участок имеют разную форму. Помимо собственности, возможно также:

  • право пожизненного наследуемого владения ЗУ (ст. 265 ГК РФ);
  • постоянное (бессрочное) пользование (статья 268 ГК РФ).

В первом случае допустима передача земли по наследству.

А во второй, на праве постоянного бессрочного пользования, наследование земельного участка не возможно.
Согласно закону, распоряжаться таким имуществом граждане не имеют права (п. 3 ст. 269 ГК РФ).

Исключения

Пользоваться участком по своему усмотрению на правах бессрочного владения можно в следующих случаях:

  • если заключено соглашение об установлении сервитута;
  • если участок передан в безвозмездное пользование в виде служебного надела (ст. 269 ГК РФ).

Решением Пленума Верховного суда, оформить в наследство участок, находившийся в бессрочном пользовании можно, если он использовался для ЛПХ, садводоства, жилищного и гаражного строительства и был получен до 2021 года (подробно условия были рассмотрены выше). О том, как вступить в права наследования ЗУ с домом и другими постройками, рассказано тут.

Как оформить право аренды после смерти арендатора?

Если наследуемый участок находился у умершего в аренде, право его использования переходит наследникам (п. 2 ст. 617 ГК РФ). Основное условие – отсутствие ограничений на такой переход, прописанных в договоре аренды.

Чтобы унаследовать арендуемый участок, наследодатель должен:

  1. Обратиться к нотариусу по месту жительства умершего гражданина для получения свидетельства о наследовании права с документами:
    • свидетельство о смерти наследодателя-арендатора земли;
    • завещание (при наличии);
    • документы, подтверждающие родство с умершим;
    • договор умершего об аренде земельного участка;
    • документы, характеризующие объект – технический, кадастровый план и пр.;
    • в случае аренды участка у муниципалитета – разрешения и постановления властей о предоставлении земли в найм.
  2. Выждать отведённый законом срок для вступления в наследство – 6 месяцев (п. 1 ст. 2021 ГК РФ).
  3. По истечении 6 месяцев можно обратиться в Росреестр для оформления права собственности на участок.

Основанием перехода прав новому собственнику будет прежний договор аренды. Заключение нового соглашения не требуется.

Официально наследникам переходят только те земельные участки, на которые умерший зарегистрировал право собственности. Допустимо также оформление земли, находившейся у наследодателя в аренде или на правах пожизненного наследуемого владения.

Если при жизни владельца объект не был приватизирован и документы о собственности не получены, наследники могут зарегистрировать объект на своё имя с одним условием – процедура приватизации была инициирована наследодателем.

Наследование земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования

К одним из видов вещных прав относят бессрочное пользование. Оно характеризуется тремя составляющими: неограниченность во времени, возможность пользования имуществом, запрет на его отчуждение. Как регулирует законодательство этот режим собственности, в отношении каких участков он применяется, рассмотрим в статье.

Режим бессрочного пользования

Кто имеет право на применении этого режима? ЗК РФ в ст. 20 говорит о том, что в этом режиме недвижимость предоставляется муниципальным и государственным органам. Гражданам установлен запрет на этот режим. Тем не менее, многие участки земли закреплены за ними именно на бессрочном пользовании. Виновником этого события выступает СССР: государство не оформляло землю в частную собственность граждан. Обычно земельные наделы выдавались на заводах, предприятиях, государственных учреждениях, где работали люди. Им выдавались документы на участок, а также они регистрировались в дачных кооперативах, СНТ. И так трудились и отдыхали на своей земле.

Для исправления этой ситуации, парламент издал закон, который в народе получил название «дачная амнистия». Это N 93 ФЗ от 2021 года. В нем указан упрощенный порядок переоформления земельного надела в собственность. Действие НПА несколько раз продлевали в надежде на то, что большинство граждан перерегистрирует свою землю. На многих участках так и произошло, но не на всех. До сих пор некоторые граждане продолжают пользоваться режимом бессрочного пользования, но на тех участках, которые были получены до закона, который обязывает регистрировать землю. Новые участки покупаются и дарятся только при оформлении их в собственность, а также при наличии подтверждающих данный факт документов.

Наследование участка

До сих пор встречаются случаи, когда умирает человек и его наследник (ки) принимают земельный участок. Наследование происходит по общим правилам. Принять наследство претенденты обязаны в течение 6 месяцев. Это значит, что он приходят в нотариальную контору по месту жительства усопшего или по месту нахождения земельного участка. Наследник (если он один) пишет заявление о принятии имущества. Нотариус открывает наследственное дело.

Лучше не пропускать срок принятия наследства. Нотариус в этой ситуации ничем помочь не сможет, придется обращаться в суд. В разбирательстве в зале суда придется доказывать, что причина пропуска принятия наследства уважительная. Только в этом случае суд включит человека в круг наследников.

Наследование земельного надела на праве бессрочного пользования

Человек может унаследовать участок земли, предназначенный для разных нужд:

  • ИЖС;
  • ведение огородничества;
  • развитие дачного хозяйства;
  • иные земли, отвечающие требованиям по переходу в наследование.

Если гражданин решил написать завещание и отдать кому-либо свой участок, который существует на рассматриваемом режиме, это сделать не получится. Нотариус в качестве наследства принимает имущество, находящееся в собственности. А право бессрочного пользования этого не подразумевает. Какой выход у наследодателя? Ничего не остается, как заняться оформлением участка по дачной  амнистии.

Сложность для наследников существует, когда они принимают участок уже от умершего. И такое, следуя логике, возможно только по закону, в порядке очередей, установленных ГК РФ. Нотариус выдаст документы на имущество, но наследник будет обязан его перерегистрировать на себя.

Общие положения оформления земельного надела в собственность

Бессрочное пользование и его существование в отношении граждан не выгодно государству, так как оно недополучает земельный налог. Наверное, поэтому без оформления собственности землепользователь не сможет продать участок, передать его в дар, а также в наследство. Кроме того, невозможно сдать его в аренду на законных основаниях, получать с него законные платежи.

Переоформление участка с одного режима на другой (в собственность) происходит единожды. Потенциальный собственник обязан приготовить пакет документов, провести процедуру межевания, получить кадастровый документ, все бумаги отнести в Росреестр.

  1. Документы. Часто участки земли передавались не конкретной семье, а СНТ в общем. Поэтому документы на него могут быть потеряны. Эта ситуация нередкая в настоящее время. Человеку необходимо обратиться в местные органы исполнительной власти, попросить в архиве акт передачи земельного участка в бессрочное пользование СНТ. Гражданин должен доказать, что он принадлежит конкретному садовому товариществу. Например, в качестве доказательств выступает членская книжка и квитанции, свидетельствующие о том, что человек платил за коммунальные услуги (охрана, газ, электричество) и т.д. Этим он подтверждает факт пользования земельным наделом.
  2. Межевание. Для его проведения обычно обращаются в организацию, занимающуюся подобным видом работ.

Межевание необходимо во многих случаях. В частности, основные из них:

  • уточнение границ участка земли;
  • их восстановление;
  • выделение земельного надела из коллективной собственности;
  • перераспределение участка земли выделением или разделением;
  • необходимость оформления собственности.

Во всех этих ситуациях без межевания обойтись нельзя. Без этой процедуры участок не поставят на кадастр. И, соответственно, не оформят в собственность. Поэтому межевание – необходимая процедура.

Основные этапы межевания:

  1. Сбор информации о земельном участке, соседях.
  2. Составление проекта (полного, подробного), где исследуется местность.
  3. Оформление акта.

В этом процессе принимает участие несколько лиц. Это объясняется тем, что их интересы затрагиваются в этой процедуре. Это соседи, которые также заинтересованы в том, чтобы границы участков были четко определены. Акт определяет границы земельного надела. Они фиксируются кадастровым специалистом.

Для того чтобы начать процедуру, заинтересованные лица обращаются в компанию, которая уполномочена заниматься ею. Необходимо проверить лицензию на осуществление подобного вида работ. Услуги, предоставляемые собственникам земельного надела геодезистами, закрепляются договором. Он заключается между обратившимся гражданином и специализированной организацией.

При обращении заинтересованное лицо обязано передать в геодезическую компанию пакет бумаг. Среди них:

  • паспорт заказчика;
  • основание, по которому участок перешел к гражданину: свидетельство о наследстве, купля-продажа и т.д.;
  • если необходимо – нотариально заверенная доверенность;
  • справка о том, что на участке не проведены электрические кабели (ее получают в Горэлектросети);
  • согласие на проведение работ или справка о том, что на земельном наделе нет муниципальных коммуникаций (ее получают в администрации населенного пункта).

На практике, при межевании должны присутствовать все заинтересованные лица. А также письменно оповещаются об этой процедуре соседи. Уведомление должно быть отослано не позднее 7-дневного срока с момента начала работ. Допускается оповещение одним из следующих способов:

  • отправить уведомления по почте (лучше это сделать заказным письмом, чтобы отправитель знал, что его соседи получили письмо);
  • лично предупредить о том, что будут замерять границы земельного надела под роспись;
  • подать объявление о том, что будет проведено межевание в местных СМИ;
  • отправить письмо по емел соседям.

Закон позволяет этими способами оповестить соседей. Сделать это необходимо: во-первых, в дальнейшем, это убережет собственника от разбирательств по поводу имеющихся границ. Во-вторых, этого требует закон.

  1. Съемка участка земли, которая позволит верно определить координаты участка, а также определить его площадь.
  2. Составление схемы участка.
  3. Оформление межевого дела.

На этом этапе собираются все бумаги, которые были составлены с самого начала. При завершении всех работ, межевое дело направляется в Росреестр, где оформляются кадастровые документы. После регистрации права собственности могут быть оформлены бумаги на участок.

В результате межевания составляется документ. Он называется техническим паспортом на земельный надел. Межевание подразумевает под собой выявление границ земельного надела, а также их уточнение при помощи специалистов, работающих в специализированных организациях. Эти компании должны иметь лицензию на право осуществления подобной деятельности. На практике, инженеры работают на местности и фиксируют координаты участка, определяют его габариты. Полученные в результате работ данные, переносят в технический паспорт. Этот документ, по закону, допустимо оформлять, как в бумажном, так и в электронном виде.

После межевания нужно получить кадастровый паспорт. Участок ставится на специальный учет. Это необходимо для того, чтобы идентифицировать недвижимость среди множества подобных объектов. Кадастровый паспорт и межевое дело понадобятся в случаях, если будут проводиться разбирательства (в суде), связанные с границами надела.

Несколько лет назад кадастровый паспорт был заменен на выписку из ЕГРН. Состоит из несколько разделов, каждый из которых включает необходимую информацию. Всего частей 5, они поделены на текстовой, графический контент. Из выписки заявитель узнает все о своем участке, то есть получит исчерпывающую информацию.

  1. Подача документов в Росреестр.

После сбора пакета бумаг остается последний этап – регистрация перехода права собственности. Этим процессом занимается Росреестр, но пути подачи документации могут быть различными. Например:

  1. Через МФЦ.
  2. Через почту.
  3. Через Госуслуги.ру.

МФЦ – учреждение, оказывающее посреднические функции между государством и населением. Оказывает услуги по юридически значимым действиям.

Госуслуги.ру – интернет портал. Пользователи могут зарегистрироваться на нем посредством ведения логина и пароля. Портал представляет разные возможности. Но для того чтобы зарегистрировать документы, необходимо заранее записаться на прием в Росреестр. Это минимизирует время ожидания.

Почта – самый долгий вариант отправки документов. Никто не может гарантировать бесперебойную ее работу. Но если заинтересованное лицо решило, что воспользуется этим каналом связи, нужно отправить бумаги заказным письмом с уведомлением о вручении.

Наследникам для того чтобы владеть участком на законных основаниях, необходимо его оформить в собственность.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: