Когда возможен отказ в приватизации земельного участка
Процедура оформления земельного участка в частную собственность предусматривает достаточно большое количество тонкостей и, в первую очередь, это касается правил, установленных действующим законодательством.
При нарушении каких-либо норм заинтересованное лицо рискует столкнуться с ситуацией, когда время и деньги, потраченные на проведение всех необходимых мероприятий, будут использованы впустую, так как государственные служащие просто ответят отказом на поступивший запрос.
Чтобы избежать подобных проблеем, следует разобраться заранее в том, какими могут быть основания для отказа в приватизации земельного участка и как их избежать.
Важные моменты
Приватизация земельного участка представляет собой приобретение определенного земельного участка в частную собственность.
На основании норм, указанных в части 1 статьи 36 Земельного кодекса, физические или юридические лица, являющиеся собственниками какой-либо недвижимости, размещенной на территории различных земельных участков, имеют исключительное право на приватизацию.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
Единственным исключением из этого правила являются ситуации, когда земельные участки не могут приватизироваться в соответствии с действующим законодательством.
Все причины, из-за которых гражданам могут отказать в приватизации земельных участков, прописаны в действующем Земельном кодексе. При этом стоит отметить, что данный перечень является исчерпывающим, то есть не существует никаких оснований, за исключением перечисленных, для отказа в приватизации.
Образец формы заявления об отказе в приватизации
Основания для отказа в приватизации земельного участка
Действующее законодательство устанавливает несколько причин, из-за которых заинтересованному лицу могут отказать в приватизации:
- участок находится в красных линиях, то есть на территории земельных участков, находящихся в общем пользовании, включая линии электропередачи, связи, трубопроводы, железные дороги и прочее;
- участок или определенная его часть находится на территории, которая, в соответствии с действующим законодательством, устанавливается, как особо охраняемый природный комплекс;
- участок находится на территории определенного надела, который может быть в ближайшем будущем отнесен к особо охраняемым природным территориям;
- участок находится на территории, которая относится к категории производственной зоны и предусматривает реорганизацию.
Какие участки нельзя получить в собственность
В соответствии с действующим законодательством невозможно приватизировать земельный участок в том случае, если он:
- подпадает под ограничения в обороте, установленные федеральным законодательством, или же полностью был исключен из оборота;
- находится под запретом частного выкупа, который устанавливается какими-либо федеральными законами;
- находится в перечне резервных земель, которые планируется использовать для реализации каких-либо государственных или муниципальных нужд.
Какие-либо причины, за исключением вышеуказанных, не могут являться основанием для того, чтобы уполномоченные сотрудники государственных органов отказывали заинтересованным лицам в предоставлении земельного участка.
Федеральное законодательство может накладывать какие-либо ограничения на право выкупа земельного участка, но определение таких ограничений со стороны органов местного самоуправления или государственной власти отдельных субъектов не может быть применено.
Даже если полностью отсутствуют какие-либо основания для отказа в предоставлении возможности выкупа земельного участка, заинтересованное лицо может не купить участок, принадлежащий муниципальным или государственным органам, по той причине, что не будут соблюдены какие-либо формальные законные требования.
К примеру, если заявитель изначально игнорирует установленную процедуру обращения за приобретением земельного участка в частную собственность или не предоставляет все необходимые бумаги, предусмотренные установленными правилами, ему могут отказать в предоставлении недвижимости.
Подобные причины являются особенно актуальными в том случае, если на территории земельного участка находятся всевозможные постройки, находящиеся в собственности третьих лиц.
Проблемы с площадью
Публичные запреты, которые исключают возможность передачи определенного земельного участка в частную собственность, выглядят следующим образом:
- изъятие указанной территории из оборота;
- наложение ограничений на оборот указанного имущества;
- наложение запрета на приватизацию территорий в соответствии с федеральным законодательством;
- резервирование территорий под дальнейшую реализацию муниципальных и государственных нужд.
Аренда лесного участка возможна, но нужно предоставить целый ряд документов.
Читайте тут, облагается ли НДС аренда земельного участка.
Размещение на территории определенного земельного участка какой-либо недвижимости, находящейся в собственности третьих лиц, исключает возможность передачи надела в частную собственность одного из заявителей.
В таком случае участок должен выкупаться в долевую собственность всеми собственниками недвижимости или же должна проводиться процедура его раздела, но она предусматривается только в том случае, если территория сама по себе является делимой.
Для этого нужно будет сформировать отдельные земельные участки, занятые различной недвижимостью, находящейся в частной собственности определенного гражданина, после чего каждый из владельцев самостоятельно подает обращение в государственные органы для выкупа.
Какие еще могут возникнуть трудности
Современные граждане могут сталкиваться с огромнейшим количеством самых разнообразных проблем, предусмотренных при оформлении приватизационной документации, а именно:
- необходимые документы пришли в негодность или были потеряны;
- человек обрабатывает не только территорию, которую хочет получить в частную собственность, но и бесхозные земли, находящиеся неподалеку;
- произошли какие-либо ошибки в процессе обработки отчетной документации СНТ, в связи с чем данные, указанные в этих бумагах, не соответствуют реальной информации;
- самой распространенной проблемой на сегодняшний день является расположение на территории участка каких-либо незаконных построек;
- приватизировать какую-либо территорию невозможно в том случае, если заинтересованное лицо состоит в товариществе, за которым закреплена какая-либо задолженность или же в том случае, если это товарищество было закрыто.
Образец заявления о приватизации земельного участка
Куда обращаться для решения проблемы
Если гражданин получил отказ в приватизации земельного участка, и считает такое решение необоснованным, ему следует подать соответствующее обращение в судебные органы. Конфликтные ситуации, связанные с такими случаями, рассматриваются районными судами, но если же в приватизации отказывают юридическим лицам, они должны подавать свое обращение в арбитражный суд.
Исковые требования каждой из сторон должны отражаться максимально отчетливо, и в частности, в процессе оформления иска нужно указывать ссылки на различные правовые нормы, нарушенные по мнению заявителя.
При этом стоит отметить, что в заявлении должен указываться полный перечень оснований, выступающих в качестве причины для отказа в предоставлении земельного участка, а также возможность реализации земельных участков без проведения торгов, если она предусмотрена.
Уполномоченные сотрудники государственных органов проводят детальную проверку предоставленной документации на протяжении месяца с момента поступления полного пакета бумаг на приватизацию.
Обращение в вышестоящий орган с жалобой
Перед тем, как подавать соответствующее обращение в суд, стоит решить вопрос о приватизации земельного участка через вышестоящие органы. В таком случае подается жалоба на тот орган, который отказал в предоставлении территории на правах частной собственности, и таким образом заявитель сможет соблюсти досудебный порядок решения проблемы, считая, что до искового заявления уже дело может и не доходить.
В процессе оформления жалобы нужно в обязательном порядке перечислить личную информацию заявителя, его контакты и адрес, а что самое главное – суть и предмет жалобы с указанием данных о месторасположении участка и другой информации.
Иск в суд
Судебное обжалование вынесенного отказа в предоставлении земельного участка предусматривается на протяжении трех месяцев с того момента, как этот отказ был получен заинтересованным лицом.
В процессе оформления искового заявления при подаче его в арбитражный суд нужно будет заполнить три раздела:
- описательный, в котором указывается ссылка на вынесенный отказ;
- мотивировочный, в котором перечисляется полный список аргументов, присутствующих у заявителя;
- просительный, в котором указывается обоснование установленных требований на восстановление нарушенных законных прав.
В процессе рассмотрения дел, затрагивающих отказы, вынесенные органами территориальной власти, суды должны принимать во внимание доводы, предоставленные каждой из сторон, а также принять во внимание все предоставленные аргументы.
Оформление участка происходит в кадастровой палате и иных государственных службах.
Существует ли упрощенный порядок оформления земельных участков в собственность — смотрите тут.
Читайте по ссылке, какие документы нужны для строительства дома на участке.
Как поступить, если пришел отказ в приватизации участка
Можно ли что-то сделать, если отказали в приватизации земельного участка? Вообще, на каком основании власти вправе выносить отказ? Именно такими вопросами задаются люди, которые никак не могут реализовать свое право на приватизацию земли. В этой статье разберемся в причинах отказа, вариантах их оспаривания. Также объясним, почему следует спешить с приватизацией и обжаловать отказ в обязательном порядке.
Основания для отказа в приватизации участка
Земельным законодательством предусматривается строго определенный перечень оснований для отказа в приватизации земельного участка (далее – «ЗУ»).
- Участок расположен в красных линиях. То есть он располагается на территории общего пользования (включая лесопарковые зоны), в том числе в пределах ЛЭП, коммуникационных сетей связи, трубопроводов, железных, автомобильных и пешеходных дорог, проездов и проходов.
- ЗУ полностью или частично расположен в природоохранной зоне. Это может быть территория заповедника и пр.
- Участок располагается в зоне, которая в недалеком будущем будет отнесена к особо охраняемым или подвергнута реорганизации.
- ЗУ частично или полностью располагается на территории частного владения физического или юридического лица.
- На участок или зону его расположения наложено ограничение или исключение из оборота.
- ЗУ располагается на территории земель, входящих в государственный резервный перечень и может потребоваться для реализации государственных (муниципальных) проектов.
- Участок запрещен к выкупу, иной передаче в частную собственность действующим федеральным законом или муниципальным правовым актом.
- На участке возведена незаконная постройка.
Это предельный перечень оснований для отказа. При этом основания, по которым отказывают в приватизации квартиры (о них читайте здесь), в данном случае действуют лишь частично:
- гражданин однажды уже приватизировал ЗУ;
- участок не имеет определенных границ (о межевании можно узнать здесь);
- не соблюдение формальных требований к приватизации (участок ранее не передавался гражданину);
- отсутствуют определенные документы, необходимые для приватизации участка;
- не соблюдение регламента приватизации (о нем можно узнать из этой статьи).
Оспоримые основания для отказа в приватизации ЗУ
Но чиновники не ограничиваются перечнем оснований для отказа, который определен действующим законодательством. И довольно часто выносятся неправомерные отказы, которые, тем не менее, формально могут быть истолкованы как обоснованные. Чаще всего люди, желающие приватизировать надел, сталкиваются со следующей отказной мотивировкой.
- Недостаточно документов. Определенные бумаги могут быть утеряны или пришли в негодность. Органы, которые ответственны за них, могут быть уже расформированы, а архивы пропасть. Но при этом забывается, что чиновники в ряде случаев обязаны самостоятельно делать необходимые запросы.
- Ошибки в обработке сведений из отчетной документации. В итоге наблюдается расхождение между сданными документами и данными, которыми располагает муниципалитет. Несмотря на явную ошибку муниципалитета или 3-х лиц, «виновником» объявляется человек, желающий приватизировать ЗУ.
- На участке расположены незаконно возведенные строения. При этом власти не учитывают капитальность постройки. Ведь некапитальные конструкции не являются основанием к отказу в приватизации.
- Имеется задолженность по налогам, перед коммунальщиками. Это, как и в случае с квартирой, не может рассматриваться как основание для отказа в безвозмездной передаче земли на основании приватизации.
Что делать, если отказали в приватизации участка
За отказом в приватизации участка часто следует несогласие человека, собиравшегося обрести право собственности на обрабатываемый надел. Но можно ли как-то оспорить вынесенное муниципалитетом решение? При наличии оснований – вполне реально. Вариантов 2 – досудебное обжалование решения, либо обращение в суд. Рассмотрим оба варианта.
Досудебный порядок обжалования отказа в приватизации ЗУ
Жалоба составляется на тот орган, который вынес необоснованное решение. В тексте обращения необходимо указать:
- обстоятельства дела – кто, куда и с какой целью обратился, и что случилось в итоге;
- обоснованность претензий – почему заявитель считает вынесенное решение в отказе в приватизации ЗУ необоснованным;
- конкретные требования.
Важно! К обращению прикладывается ответ на заявление о приватизации земли.
Жалобу проще всего направить в прокуратуру. Это избавит от лишней мороки, связанной с определением вышестоящей инстанции. Прокуратура обязана провести проверку по факту обращения, и при выявлении несоответствия законодательству, вынести предписание об устранении нарушений.
Но чаще всего ответом будет стандартная «отписка». И в таком случае «приватизатору» остается либо пойти вверх по инстанции (пожаловаться на прокурора), либо обратиться в суд.
Как в суде обжаловать отказ в приватизации земли
По факту отказа в приватизации ЗУ необходимо подать исковое заявление в районный суд по местонахождению участка (исключительная подсудность). Иск составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ (об этом читайте здесь). Но в теле иска нужно указать:
- обстоятельства дела – по сути, то же самое, что и при составлении жалобы;
- ссылка на вынесенный отказ и отсылка к приложениям (решение муниципалитета прикладывается к иску);
- аргументированная позиция истца, со ссылками на имеющиеся документы и нормы законодательства;
- конкретные требования о передаче земли в собственность истца.
Важно! К исковому заявлению обязательно прикладываются все документы, связанные с приватизируемой землей.
Почему отказ в приватизации обязательно нужно оспорить
К сожалению, мы живем в несовершенном мире. И за отказом в приватизации ЗУ может стоять вполне приземленный расчет – передать огромную территорию в собственность 3-го лица, которое решит построить на ней очередной жилой комплекс или коттеджный поселок.
Именно поэтому нужно тщательно проверить аргументацию муниципалитета и при наличии малейших нестыковок требовать передачи земельного надела, в том числе и через суд. И лучше доверить это дело юристу, который установит законность вынесенного решения и подскажет, как правильно поступить в сложившихся обстоятельствах. Подробней о юридической помощи в приватизации можно узнать в этом материале.
В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.