Как прописаться в неприватизированную квартиру в 2021 — можно ли, не родственнику, к матери, без согласия, к мужу

Прописка в неприватизированную квартиру

По состоянию на 2021 год, значительная часть жилого фонда РФ все еще остается в муниципальной собственности. И хотя государство уже который раз продлевает приватизацию, многие не торопятся становиться полноправными собственниками занимаемых помещений.

Прописка в муниципальном жилье дает право уже зарегистрированным лицам разрешать регистрацию для других граждан – причем как родственников, так и третьих лиц. Рассмотрим, как прописаться в государственной квартире и чье согласие для этого нужно.

Можно ли

Чтобы ответить на вопрос, можно ли прописать гражданина в муниципальную квартиру, обратимся к ЖК РФ.

О социальном найме говорится в Главе 8 ЖК РФ. Там указаны основные положения, регламентирующие порядок предоставления муниципальных квартир, правила проживания в них, права и обязанности нанимателя и др.

В ст. 70 определяется возможность нанимателя на прописку определенных граждан в занимаемое им помещение.

Так, согласно нормам закона, наниматель может регистрировать других граждан только при условии истребования согласия от:

  • членов семьи, в том числе, и временно отсутствующих;
  • наймодателя (в отдельных случаях).

Важно! Чтобы зарегистрировать на муниципальной жилплощади супруга, детей и родителей нанимателя, нужно разрешение от членов его семьи (в том числе, временно отсутствующих).

Если же планируется прописка для других граждан (не связанных родственными связями с нанимателем), проще говоря, посторонних лиц, требуется согласие:

  • от членов семьи нанимателя;
  • а также от наймодателя, то есть органа местной администрации.

Правовые основы

Правовые основы регистрации граждан приводятся в следующих нормативных актах:

  • Постановление Правительства № 713;
  • Закон № 5242-1;
  • ЖК РФ;
  • Административный регламент предоставления органами миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ.

Процедура регистрации

Регистрация по месту жительства состоит из следующих этапов.

1 этап

Первым этапом в процедуре регистрации будет определение категории гражданина, желающего оформить регистрацию.

Так, если гражданин является родственником нанимателя, например, супругом или ребенком, процесс будет проще, ведь затребовать согласие на вселение придется лишь от других членов семьи нанимателя, уже прописанных на жилплощади.

Если же лицо не состоит с нанимателем в родственных отношениях, то, помимо согласия от членов семьи нанимателя, придется получить еще и письменное разрешение от органа муниципальной власти.

Важно! Разрешение на вселение дают только совершеннолетние лица, уже прописанные в муниципальной квартире.

Чаще всего препятствия к вселению возникают именно на этапе получения разрешений от заинтересованных лиц. И если муниципалитет может отказать, по большей части, по одному основанию, то члены семьи нанимателя не обязаны обосновывать свой отказ.

Важно! Прописка в муниципальной квартире дает право на долю при дальнейшей приватизации. Именно этот фактор и может послужить определяющим при отказе других лиц в выдаче разрешения на прописку.

Наймодатель также может отказать в регистрации другого гражданина (не родственника нанимателя), без объяснения причин.

Однако первостепенным основанием для отказа будет являться несоответствие установленной нормы площади на одного человека фактической (если после вселения нового гражданина выявится этот факт).

2 этап

После получения всех необходимых разрешений от заинтересованных лиц следует процедура сбора остальных документов. Их перечень приведен ниже.

3 этап

После сбора документации следует обращение в регистрирующий орган – территориальный отдел миграционной службы.

Лица, ответственные за прием документов, обязаны принять бумаги от заявителя и рассмотреть их в установленные сроки.

Важно! П. 17 Постановления № 713 регламентирует, что при подаче заявления на регистрацию и остальных документов непосредственно в ФМС, регистрация гражданина производится в 3-дневный срок.

При осуществлении процедуры через Единый Портал Госуслуг или же в многофункциональном центре, сроки могут увеличиться.

Заявителю следует предоставить полный комплект документов, в том числе, их копии. Сотрудник миграционной службы сверит оригиналы с ксерокопиями и вернет обратно оригиналы (кроме паспорта).

Результатом оказания государственной услуги послужит выдача заявителю по прошествии 3-дневного срока с момента подачи документов паспорта с проставленной отметкой о новом адресе регистрации.

Обратите внимание! Весь пакет документации, необходимый для регистрации гражданина, должен подаваться в присутствии всех членов семьи нанимателя, кроме несовершеннолетних детей.

Документы

Для регистрации вселяемый гражданин должен предоставить следующие документы, на основании п. 16 Постановления № 713:

  • документ, подтверждающий личность;
  • заявление по установленной форме о постоянной регистрации;
  • документ-основание для вселения в указанное жилое помещение;
  • согласие заинтересованных лиц.

Заявление пишется гражданином по установленной законодательством форме № 6. Его подписывают и наниматель, и сам регистрируемый.

Скачать образец можно здесь.

Пустые бланки всех необходимых заявлений также выдаются по требованию сотрудниками миграционной службы. Кроме этого, на информационных стендах госструктуры также представлены образцы.

Насчет документа-основания для вселения закон выделяет отдельное положение. Так, гражданин может не предоставлять такой документ, если сведения о нем уже имеются в распоряжении органов муниципальной или государственной власти.

Поскольку при вселении в муниципальную квартиру основательным документом является договор социального найма, предоставлять его желательно, но не обязательно. Государственная структура, в порядке межведомственного взаимодействия, затребует все нужные сведения от органа местного самоуправления.

Как прописаться в неприватизированной квартире не родственнику

Процедура прописки гражданина, не состоящего в родственных отношениях с нанимателем или членами его семьи, осуществляется на общих основаниях.

Гражданин, а также все заинтересованные лица, обязаны обратиться в территориальный орган миграционной службы и предоставить пакет документации.

Отметим, что, помимо согласия прописанных жильцов и нанимателя, потребуется разрешение от органа местной администрации. Если муниципалитет обнаружит, что норма площади на 1 человека после вселения не будет соблюдаться, в прописке откажут на совершенно законных основаниях.

К матери

Если ребенок хочет прописаться к матери, то процедура будет зависеть от его возраста.

В случае, если гражданин уже достиг совершеннолетия, процедура будет стандартной. Потребуется только согласие нанимателя (матери) и других, уже прописанных с нею, членов ее семьи. Разрешение от наймодателя не потребуется.

Если же ребенку еще нет 18 лет, то согласия от кого-либо истребовать не нужно. Это обусловлено требованиями ЖК РФ – в ст. 70 указано, что на вселение несовершеннолетних детей не требуется согласие членов семьи нанимателя, а также не нужно разрешение от муниципалитета.

Без согласия

Без согласия кого-либо можно вселить только несовершеннолетнего ребенка. При этом неважно, по отношению к кому он является ребенком – к нанимателю или к другим уже прописанным лицам.

К примеру, гражданка С. проживает на муниципальной жилплощади совместно со своей родной сестрой К.

Нанимателем квартиры является гражданка С. И гражданка С, и ее родная сестра К. могут вселить своих несовершеннолетних детей на эту квартиру, при этом не истребуя согласие друг от друга и от органов местного самоуправления.

К мужу

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, чтобы жена могла вселиться в муниципальную квартиру, нанимателем которой является ее муж, необходимо разрешение от остальных зарегистрированных в такой квартире лиц.

Важно! Разрешение от местных властей при этом не потребуется. Процедура будет проходить в стандартном режиме – согласие от уже прописанных, подача документов в территориальную службу ФМС, получение паспорта с отметкой по истечении 3 дней после подачи документации.

С долгом

Если у гражданина имеются непогашенные обязательства перед банками, другими госструктурами или гражданами, это может повлечь серьезные риски для уже проживающих на государственной жилплощади лиц.

Так, по судебному решению может обращаться взыскание на имущество должника, вне зависимости от того, в муниципальной или приватизированной квартире оно находится.

Остальным жильцам, чтобы доказать принадлежность предметов именно им, придется предъявлять чеки и квитанции о покупке, что не всегда возможно ввиду отсутствия подтверждающей документации.

Важно перед пропиской постороннего человека убедиться в отсутствии долгов, чтобы не осложнить жизнь другим зарегистрированным в квартире лицам.

Для родственника

Прописка родственников или других граждан осуществляется по одинаковым правилам. Единственное отличие – в количестве заинтересованных лиц, от которых требуется получить согласие.

Так, согласие только уже зарегистрированных в квартире требуется для прописки:

  • супруга нанимателя;
  • его детей;
  • его родителей.

Все остальные категории родственников, желающие зарегистрироваться в государственной квартире, помимо согласия от членов семьи нанимателя, должны истребовать письменное разрешение от муниципалитета.

Ребенка

Без согласия кого-либо допускается прописка несовершеннолетних детей любого гражданина, уже зарегистрированного в муниципальной квартире. Если же дети уже достигли 18 лет, потребуется разрешение от других прописанных.

Причины отказа

Основные причины отказа в регистрации:

  • отсутствие согласия одного или сразу нескольких зарегистрированных лиц;
  • несоответствие нормы учетной площади на одного человека;
  • непредоставление комплекта документов, предусмотренных законом.

Нюансы

Нюансы прописки:

  • несовершеннолетние дети вселяются и регистрируются без согласия наймодателя и членов семьи нанимателя;
  • согласие от наймодателя требуется для вселения всех граждан, кроме супруга, детей и родителей нанимателя;
  • договор социального найма предоставлять в ФМС не обязательно, но желательно;
  • прописанные лица с имеющимися долгами могут сильно осложнить жизнь уже зарегистрированных жильцов;
  • регистрация осуществляется в течение 3 рабочих дней.

Итак, прописка в неприватизированную квартиру – простая и уже “веками” отработанная процедура. Основной “камень преткновения” – согласие заинтересованных лиц. При его отсутствии прописаться в муниципальную квартиру будет невозможно.

Образец согласия застройщика на переуступку права требования вы можете найти здесь.

Как оформить землю сельхозназначения в собственность по наследству, описывается в этой статье.

Порядок прописки в неприватизированную квартиру

Жилой фонд за последние годы разделился на две большие группы. Благодаря приватизации значительно увеличилось количество собственников, тем более что платить за эту процедуру фактически не приходится.

Муниципальная жилплощадь находится в собственности местных властей, имеет свой правовой статус. Изменившееся положение нашло отражение в вышедших законах, определяющих права и обязанности собственников и жильцов, заключивших договор соцнайма.

Процедура прописки вызывает определенные вопросы, так как она существенно различается в зависимости от формы собственности. Зарегистрироваться в муниципальную квартиру не всегда просто, здесь приходится придерживаться положений различных законодательных актов.

Следует учитывать многие детали, а не только родственные связи. Происходит изменение условий договора, разрешение проживающих имеет не последнее значение.

Чтобы не затягивать время, достаточно лучше узнать условия и последовательность действий. Нужно собрать необходимые бумаги и провести оформление в установленные сроки. Иначе не избежать штрафных санкций, которые ударят по бюджету семьи.

Условия для регистрации и нормативная база в 2021 году

Сложилась парадоксальная ситуация. Само понятие о прописке, по существу, исчезло из законодательных актов, на смену ей пришла регистрация. Однако слово по-прежнему используется в обиходе.

Для проживания в муниципальном фонде человеку нужно заключить договор социального найма, где в качестве юридического лица и собственника выступает муниципалитет.

Все зарегистрированные лица в комнате, квартире или общежитии становятся нанимателями и получают определенные права.

Нормативная база в 2021 году опирается на целый свод законов, постановлений и кодексов.

Основополагающим документов остается конституция:

  • в жилищном кодексе (ст.70) четко прописывается право на вселение членов семьи, возможность запрета от наймодателя — Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма;
  • в правительственном постановлении, принятом в 2021 году (№ 173) оговорены правила регистрации (именно на него ссылаются чаще всего, поскольку здесь оговорены основные условия и требования);
  • его дополняет административный регламент и другое постановление (№ 711), которое вышло в 2012, и касается миграционной службы (затрагивается как постоянная, так и временная прописка, особенно необходимая при переезде в другой регион и иностранцам, для проживания и работы в стране);
  • в семейном кодексе определены обязанности супругов, что касается обеспечения жилплощадью и защите прав несовершеннолетних;
  • ответственность за отсутствие регистрации грозит административным наказанием (в КоАП это статья 19.15) — Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Закон о свободе передвижения дает возможность проживать в любом регионе, только для прописки в муниципальном жилье не обойтись без согласия всех проживающих на этой площади. Исключение делается для детей.

Запрет властей станет возможен, если нарушаются нормы площади и количество квадратных метров на человека станет меньше положенного. Правда подобное правило, в большей степени, затрагивает не родственников, а посторонних людей.

Как оформляется прописка в неприватизированную квартиру

Процесс прописки лучше проводить поэтапно, не забывая соблюдать установленные нормы:

  • Основными нанимателями обычно выступают супруги, их родители и дети. Подтвердить родственные связи несложно.
  • Придется заручиться разрешением, составленном в письменной форме, прописанных жильцов и нанимателя, особенно когда человек не считается родственником.
  • Обязательно следует обратиться в орган местного управления, чтобы не нарушить нормы жилплощади и получить согласие от наймодателя. В среднем они варьируются от 14 до 18 квадратных метров на человека.
  • Жильцы должны посетить паспортный стол или ближайшее отделение ФМС, где будет подписано стандартное заявление о добровольном согласии всех проживающих. Если возникают претензии хотя бы одного человека, то приходится искать компромисс и договариваться.
  • Для прописки несовершеннолетних детей и близких родственников получать разрешение необязательно и достаточно собрать пакет документов. Их список разнится.
  • Поданное заявление о регистрации (форма № 6) подписывает наниматель и новый жилец. Если у него осталась прописка по прежнему месту жительства, то заполняется нижняя часть, которая затем отрывается и отсылается для снятия с учета.

На рассмотрение документов уходит несколько дней. После чего делается соответствующая запись в паспорте, подтверждающая новое место проживания.

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту пребывания

Родственника и не родственника

Когда происходит прописка в неприватизированной квартире родственника, то всегда учитывается степень родства:

  • Мужа и жену, их родителей и детей несложно зарегистрировать, поскольку нет необходимости спрашивать разрешения других жильцов.
  • К дальним родственникам относятся бабушки и дедушки, братья и сестры, дяди и тети. Нужно договориться со всеми заинтересованными лицами, ведь в дальнейшем им придется подписать заявление о своем согласии.
  • Один из супругов просто обязан прописать вторую половину на площади, чтобы была возможность участвовать в приватизации на равных правах.Для этого просто подготавливается заявления от нанимателя.
  • Аналогично прописывается несовершеннолетний ребенок. Если жилплощадью обеспечены оба родителя, то оформление берет на себя один, после получения письменного согласия от второго. Однако по достижении совершеннолетия требуется получить разрешение от членов семьи или соседей.
  • Те же условия предусмотрены для не родственников. Кроме согласования не обойтись без одобрения властей. Они обращают внимание на метраж и платежеспособность, что нередко является основополагающим критерием. Квартирная плата вноситься своевременно.

После рассмотрения документов в договоре социального найма, должны быть сделаны поправки в раздел, касающийся состава проживающих. Сюда будет внесен новый гражданин, получивший определенные права.

Супругов

Одной из обязанностей супруга становится обеспечение жилой площадью для совместного проживания. Регистрация пройдет в кратчайший срок, согласие других проживающих не будет иметь никакого значения.

Кроме паспортов или удостоверений личности, нужно представить свидетельство о браке. Во время процедуры оформления присутствие жены и мужа считается обязательным. Они должны скрепить своими подписями официальные бумаги.

Гражданский брак приводит к определенным осложнениям и не исключено рассмотрение дела в судебном порядке.

В дальнейшем это поможет быстрее прописать ребенка и участвовать в процессе приватизации.

Следует понимать, что собственность находится в распоряжении муниципалитета. В первую очередь именно он должен дать разрешение на регистрацию. Обменять или приватизировать квартиру без этого тоже не удастся.

С долгом

Задолженности по коммунальным услугам или кредитам встречаются не так уж редко. Возникают они в силу разных причин.

Квартира с долгом может принести немало неприятных сюрпризов после прописки. Взыскание нередко проходит через судебные инстанции, которые вправе наложить арест на имущество должника.

Приставы могут просто вынести самые ценные предметы, если не удастся обстоятельно доказать их принадлежность новому жильцу, представив чеки и правоустанавливающие документы.

Для избежания подобной ситуации, не помешает заблаговременно прояснить этот вопрос и постараться найти жилье без такого обременения.

Бланк адресного листка убытия (форма 7)

Несовершеннолетнего ребенка к матери или отцу

Прописка ребенка связана с определенными обстоятельствами.

Большую роль здесь играет возраст:

  • только что рожденного малыша регистрируют после предоставления свидетельства о рождении, не информируя других жильцов;
  • при наличии двух квартир, принадлежащих жене и мужу, не обойтись без письменного согласия одного из супругов (бумага заверяется личной подписью и нотариально);
  • кроме того, подготавливается справка, что ребенок не прописан по одному из адресов;
  • выписывать несовершеннолетнего запрещено, если не будет предоставлено новое жилье и ребенка следует прописать к матери или отцу.

[link]Чем отличается временная регистрация от прописки? — По сути, ничем, кроме названия. Сроки, виды и стоимость — одни и те же.

О замене паспорта в 20 лет не по месту прописки читайте тут.
[/link]

Если квартира будет приватизирована и предстоит ее продажа, то разрешение должно поступить от органов опеки, защищающих права малыша.

Без согласия всех проживающих

Вопрос согласований с жильцами остается наиболее щепетильным. Когда оформляется прописка в муниципальную квартиру супруга, своих родителей и несовершеннолетний детей, не возникает особых сложностей.

Собственник сможет подготовить минимальный пакет документов самостоятельно и через несколько дней осуществить регистрацию.

Прописка других родственников и посторонних лиц сопряжена с неопределенностью. Один из проживающих может упорно отказывать в этой просьбе, когда требуется собрать все заявления с письменным согласием.

Существует два выхода из этой ситуации. В первом случае надо приложить все усилия для того, что мирно решить проблему и привести убедительные аргументы.

Когда жилец отсутствует долгое время и находится, например, в длительной командировке, за него может поставить подпись человек, имеющий нотариальную доверенность. Зарегистрировать еще одного жильца не удастся, если отсутствует договоренность.

Правда появляются обстоятельства, которые дадут возможность осуществить задуманную регистрацию.

Весомыми аргументами для выписки несогласного жильца становятся:

  • долгое отсутствие в помещении по неизвестным причинам;
  • периодическая неоплата коммунальных услуг на протяжении полугода;
  • бесконечные дебоши и нарушения общественного порядка;
  • использование своей площади не по ее назначению;
  • один из бывших супругов может выехать на другую квартиру и больше не появляться.

Закон позволит провести выселение, договор будет расторгнут сразу после вынесения судебного вердикта.

Список необходимых документов и процедура их подачи

Когда проблем с согласием не возникает, нужно заранее подготовить ряд бумаг, которые помогут ускорить рассмотрение дела.

В пакет входит:

  • ксерокопия и оригинал своего гражданского паспорта;
  • заключенный договор социального найма;
  • военный билет, если он присутствует, хотя это требование было отменено;
  • бумагу о составе семьи, выданную администрацией;
  • свидетельство о рождении ребенка, которому не исполнилось 14 лет (по достижении этого возраста он обязан прийти вместе со всеми);
  • паспорта всех жильцов, которые выразили свое согласие;
  • разрешение от муниципалитета с подписями ответственного лица и претендента;
  • справки с места прошлой регистрации и убытия, хотя можно ограничиться отрывной частью заявления с представленной информацией.

По большому счету, потенциальному жильцу важно заручиться согласием нанимателя, муниципальных властей и прописанных лиц, которые зафиксируют свое согласие письменно.

Регистрация возложена на паспортный стол, местные отделения миграционной службы либо администрацию небольших поселков и городов.

Заявление оформляется на стандартном бланке, где в качестве обязательных реквизитов присутствует название регистрирующего органа, ФИО заявителя вместе с данными по составу семьи и недвижимости.

Официальная бумага заверяется подписями уполномоченного лица, нанимателя и претендента.

Появилась возможность провести процедуру через портал госуслуг. Это не освобождает от подготовки оригиналов и ксерокопий, ведь они будут обязательно проверены.

Составление заявления, где выражается добровольное согласие жильцов, проводится произвольно, но с указанием своего адреса и данных об ответственном квартиросъемщике.

После короткой проверки новоиспеченный жилец будет приглашен в регистрирующий орган, где он сможет получить паспорт с соответствующим штампом о прописке.

Сроки и стоимость

Своевременная регистрация связана с законодательными требованиями. Проживать без прописки можно не более трех месяцев с момента прибытия на место. В некоторых случаях этот срок ограничен.

Отведенного времени должно вполне хватить на то, чтобы обосноваться и найти постоянное или временное жилье. В последнем случае срок проживания будет ограничен и не превысит 5 лет. Затем происходит автоматическое снятие с учета.

Установленные нормы отводят регистрирующим органам от 3 до 6 дней для рассмотрения заявления и документов. Отсутствие некоторых бумаг приведет к их официальному запросу и процедура продлится до 8 дней.

Плата за оформление не предусмотрена, бланки выдаются бесплатно и отсутствует государственная пошлина. Вместе с тем, расходы станут неизбежны, если наниматель или один из жильцов не смогут прийти на регистрацию.

Подпись сможет поставить доверенное лицо, но только после выдачи нотариальной доверенности, на которую устанавливается определенный тариф.

Просрочка со сроками регистрации грозит административным наказанием в виде штрафа. В среднем по стране он составляет от 2 до 5 тысяч рублей. В столице и Питере сумма вырастает до 7000.

Санкциями подвергнут нанимателя, который допустил проживание незарегистрированных людей. Ему грозит потеря от 5 до 7 тысяч рублей.

Права жильцов

Постоянная прописка позволит получить некоторые привилегии вместе с обязанностями.

Теперь можно:

  • проживать на равных с другими жильцами и пользоваться жилыми и подсобными помещениями;
  • проводить вселение близких родственников после согласованиями с нанимателями;
  • прописывать несовершеннолетнего ребенка, которое не потребует получения разрешений;
  • участвовать в приватизации квартиры, когда будет выдана соответствующая доля;
  • в случае сноса ветхого жилья, обмена или аварий получить другую жилплощадь;
  • среди обязанностей значится оплата коммунальных услуг и ремонта, если будет принято общее решение.

Информация о правах должна быть обязательно доведена до каждого, проживающего в муниципальном жилье. Им следует понимать, что в процессе приватизации доля каждого должна быть пропорциональной. С появлением нового лица она уменьшиться.

При невозможности договориться, можно попытаться выселить жильца, однако сделать этого без весомых причин не удастся. Дело должно рассматриваться в судебных инстанциях и каждый аргумент подтверждается документально.

Сам механизма прописки довольно прозрачен и не должен вызывать проблем. Этому будут способствовать нормальные отношения между нанимателями, даже если они не являются родственниками.

Что дает временная прописка в квартире? — Как минимум, это возможность устроить детей в школу, а самому эффективно трудоустроиться.

Мы рассказали, влияет ли количество прописанных на квартплату.

Как сделать загранпаспорт не по месту прописки — читайте тут.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: