Как происходит оформление регистрация по месту пребывания и жительства в РФ в 2021 году

Как оформить временную регистрацию

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.

Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.

Прописка или регистрация?

С юридической точки зрения нет термина «прописка» — только «регистрация». В обычной речи это синонимы, и в статье мы используем оба варианта. Если вы юрист и вас это сердит, просим вас не сердиться.

Кому и зачем нужна временная регистрация

Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.

Если вы зарегистрированы в одном субъекте РФ, а решили пожить в другом, нужно зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 дней с момента приезда, иначе можно получить штраф — от 2 до 5 тысяч в зависимости от региона.

Это правило можно обойти, если выезжать в другой регион или даже страну на несколько дней и сохранять билеты на поезд или самолет. Но без временной регистрации не обойтись, если нужно получить пособие, встать в очередь в детский сад, записать ребенка в школу. Некоторые работодатели не берут на работу соискателей, у которых нет хотя бы временной регистрации. Не все донорские центры принимают доноров без регистрации по месту пребывания. В Москве временная регистрация нужна еще для того, чтобы пользоваться резидентным разрешением на платных городских парковках.

Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым.

Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где вы зарегистрированы постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдают свидетельство, которое нужно носить с собой.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Сколько стоит регистрация в Москве

В интернете много вариантов «покупки» временной регистрации — цены на три месяца начинаются от 500 Р, на полгода — от 800 Р. Но на практике за трехмесячную регистрацию могут взять 10 000 Р и обмануть. Проверить подлинность свидетельства о регистрации можно на сайте МВД России.

Проверить подлинность свидетельства о временной регистрации можно на сайте МВД, но почему-то сервис находит не все документы

Как делается временная регистрация по шагам

Сейчас граждан по месту жительства и по месту пребывания регистрируют территориальные подразделения МВД РФ — отделения по вопросам миграции. Адресовать заявление о временной регистрации нужно туда.

С заявлением о регистрации по месту пребывания могут обратиться:

  1. Граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста.
  2. Один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 14 лет.
  3. Один из опекунов или попечителей гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Заявление на временную прописку нужно заполнить в одном экземпляре. Это можно сделать на компьютере или от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Исправлять, зачеркивать и замазывать корректором нельзя.

Заявление подписывают заявитель и все собственники жилого помещения (если жилье по договору соцнайма — наниматель и все зарегистрированные совершеннолетние).

Процесс регистрации по месту пребывания выглядит так:

  1. Отделение по вопросам миграции принимает пакет документов для временной регистрации.
  2. Направляет межведомственный запрос, если заявитель не предоставил документы о праве собственности или договор социального найма.
  3. Принимает решение и оформляет документы.
  4. Выдает заявителю или законному представителю свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Документы для регистрации по месту пребывания в Москве

Пакет документов для временной регистрации в любом городе России стандартный:

  1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ или паспорт гражданина СССР, если его еще не обменяли на новый, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении; для тех, кто постоянно живет за границей — загранпаспорт.
  2. Заявление о регистрации по месту пребывания № 1 или № 1ПР в зависимости от способа подачи — самостоятельно или через почтовое отделение.
  3. Документ-основание для временного проживания в жилом помещении: договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение — оригинал или нотариально заверенная копия — или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение, выписка из ЕГРН.
  4. Письменное согласие наймодателя, всех участников долевой собственности, а также всех зарегистрированных в жилом помещении совершеннолетних граждан — заверенное нотариусом или подписанное всеми этими лицами лично при подаче документов. Если вы регистрируетесь на собственной жилплощади, согласие других людей не требуется.
  5. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, если были установлены опека или попечительство над гражданином, который регистрируется.
  6. Формы федерального статистического наблюдения, если вы регистрируетесь на 9 месяцев и больше и отправляете документы Почтой России.

Как подать документы лично в МВД

Документы для временной регистрации в отделениях по вопросам миграции принимают только у тех, кто оформил электронную заявку через госуслуги. Если у вас нет аккаунта на госуслугах, вы можете подать документы на временную регистрацию через МФЦ, паспортиста УК или ТСЖ, если он есть в штате, или по почте.

Как подать документы для регистрации через госуслуги

Подать заявление о регистрации по месту пребывания через госуслуги может только владелец подтвержденной учетной записи.

Если у вас нет аккаунта на госуслугах, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банк. Это может занять от нескольких часов до нескольких дней.

Остальные могут заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах и дождаться письма Почтой России, сходить с документами в центр обслуживания, подтвердить личность оформленной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК), которую выдавали до конца 2016 года.

Госуслуги предлагают на выбор два варианта: подать заявление на временную регистрацию на сайте или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае нужно внести данные на портале, а потом с оригиналами документов прийти в подразделение МВД в порядке общей очереди. Во втором — нужно записаться на удобное время и прийти в выбранное подразделение с документами и заполненным заявлением в назначенное время.

Сейчас в Москве всего несколько отделений по вопросам миграции, которые назначают посетителям точное время приема. Если вам не повезло и ваш адрес не входит в территорию одного из таких отделений, придется стоять в общей очереди. Подать документы для временной прописки через другое территориальное отделение МВД нельзя.

Если вы выбрали электронную подачу документов, на госуслугах придет сообщение с информацией, когда можно приходить в подразделение МВД. После того как вы получите уведомление, у вас есть три дня, чтобы принести паспорт и оригиналы документов — или заявление на временную прописку придется подавать заново.

Если вы регистрируетесь не на своей жилплощади, с вами в МВД должен пойти наймодатель, чтобы подтвердить свое намерение зарегистрировать вас в своей квартире и подписать заявление и формы статистического учета, а также другие лица, чье согласие требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных, нужно предоставить заверенное нотариусом согласие тех, кто не пойдет вместе с вами в отделение по вопросам миграции.

Самый быстрый способ зарегистрироваться по месту пребывания — записаться на личное посещение ведомстваВ некоторых отделениях МВД можно записаться на конкретное время, в остальных придется стоять в живой очереди

Как подать документы по почте

Чтобы подать документы по почте, нужно прийти в почтовое отделение вместе с наймодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для регистрации. Если кто-то прийти не может, достаточно заверенного нотариусом согласия.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания формы № 1ПР можно получить в почтовом отделении. Если вы заполняете бланк дома, не подписывайте его: работник почты должен убедиться, что заявление подписано лично вами и наймодателем.

В заявлении нужно указать способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте на адрес регистрации, по месту пребывания или лично в подразделении МВД.

К заявлению нужно приложить копии:

  1. Документа, удостоверяющего личность заявителя.
  2. Документа-основания для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, заверенную нотариусом либо сотрудником почты.
  3. Согласия всех собственников или нанимателя, а также проживающих и зарегистрированных совершеннолетних пользователей — заверенную нотариусом или сотрудником почты; в последнем случае все эти люди должны прийти с паспортами в почтовое отделение вместе с вами.

Сотрудник почтового отделения проверяет паспорта, правильно ли заполнены документы, заполняет адресный листок прибытия и статистический листок прибытия, заверяет копии документов, если нужно.

Заявление на временную регистрацию с документами нужно отправить письмом с уведомлением о вручении. Получатель — подразделение МВД по месту нахождения жилого помещения, где вы собираетесь зарегистрироваться.

Несмотря на то, что возможность подать документы через Почту России предусмотрена законодательством, на практике в почтовых отделениях часто ничего об этом не знают и отправляют за временной пропиской в МФЦ.

Как подать документы через МФЦ

МФЦ, если обращаться по вопросам регистрации по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это значит, что нужно поехать именно в тот многофункциональный центр, который обслуживает район, где вы намерены зарегистрироваться.

Плюсы подачи документов через МФЦ: они работают ежедневно с 8 до 20 часов, не нужно записываться заранее. На месте вам выдадут талон электронной очереди — и в течение 15 минут вас пригласят к специалисту. Минус — срок оформления временной регистрации увеличивается.

Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН — ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ.

Сколько времени делается регистрация

Территориальное подразделение МВД обязано зарегистрировать вас по месту пребывания в течение 3 рабочих дней, если вы подавали документы лично. Если вы принесли с собой все документы, включая выписку из ЕГРН, свидетельство о регистрации выдадут сразу.

Этот срок может быть увеличен до 8 рабочих дней, если вы регистрируетесь на основании свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение или договора социального найма и не предоставили подтверждающие документы. За это время регистрирующий орган сам запросит необходимые данные.

Если документы поданы через МФЦ или отправлены Почтой России, подразделение МВД обязано зарегистрировать вас в течение 8 рабочих дней после получения документов. Еще несколько дней займет пересылка по почте или передача документов из МФЦ в МВД и обратно.

На какой срок можно временно зарегистрироваться

Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.

Если вы регистрируетесь в собственной квартире, то срок для регистрации по месту пребывания не ограничен законом и зависит от вашего желания. Если вы регистрируетесь на чужой жилплощади, то срок временной регистрации зависит от вашей договоренности с наймодателем. Тем не менее регистрация не бывает бессрочной, поэтому в заявлении вас попросят написать даты ее начала и окончания.

Если вы решите выехать из временного жилья до окончания срока временной регистрации, нужно подать заявление в свободной форме с просьбой снять вас с регучета по месту пребывания с указанием даты убытия, если она известна. Это можно сделать лично, через портал госуслуг или направить письмо почтой.

После окончания срока регистрации никаких заявлений подавать не нужно — вас снимут с регистрационного учета автоматически.

Временная регистрация ребенка по месту пребывания

Для регистрации детей по месту пребывания родителей, усыновителей или опекунов не нужно получать согласие собственников, наймодателей, нанимателей жилого помещения и проживающих с ними лиц.

Заявление о регистрации ребенка до 14 лет подает один из родителей, усыновителей, опекунов или близкий родственник.

Вместе с заявлением нужно предъявить паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка и акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна, если были установлены опека или попечительство.

Дети, достигшие 14 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о регистрации по месту пребывания.

На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Тонкости

Если квартиросъемщик не зарегистрируется во временном жилище в течение 90 дней, собственник или наниматель этого помещения обязан сам уведомить территориальное подразделение МВД в течение следующих 3 дней.

За нарушение данного правила собственника (нанимателя) жилого помещения могут оштрафовать на сумму от 2000 до 3000 Р в регионах и на 3000—5000 Р в Москве и Санкт-Петербурге. Для юридических лиц установлен штраф от 4000 до 7000 Р, в Москве и Санкт-Петербурге — 7000—10 000 Р.

Если человек по состоянию здоровья не может посетить управление МВД для подачи заявления, можно подать заявление о выезде специалиста на дом. Сделать это может сам гражданин, его законные представители или родственники. Сотрудник регоргана примет документы для регистрации по месту пребывания на дому.

Если госорганы узнают, что регистрация по месту пребывания была фиктивной, то гражданина-нарушителя снимут с регистрационного учета в одностороннем порядке.

Ответственность за нарушение сроков временной регистрации

За отсутствие прописки по месту пребывания вас могут оштрафовать на 2000—4000 Р. На наймодателя, не зарегистрировавшего в жилом помещении иногородних, могут наложить штраф от 2000 до 5000 Р, если наймодатель — физическое лицо, и от 250 000 до 750 000 Р, если жилье в собственности у юрлица.

Если дело происходит в Москве или Санкт-Петербурге, то штрафы больше: от 3000 до 5000 Р человеку, который не зарегистрировался по месту жительства, от 5000 до 7000 Р — хозяину квартиры или комнаты, если он гражданин, и от 300 000 до 800 000 Р, если собственник — юрлицо.

Не оштрафуют:

  1. Тех, у кого есть постоянная регистрация в том же субъекте Российской Федерации.
  2. Тех, кто постоянно зарегистрирован в Московской области, а живет в Москве, и наоборот. Такое же правило действует в отношении жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым.
  3. Близких родственников нанимателей или собственников, имеющих постоянную регистрацию в этом жилом помещении.
  4. Близких родственников, проживающих вместе с нанимателями или собственниками этого жилого помещения.

К близким родственникам закон относит: супругов, детей, в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков.

Запомнить

  1. Временная регистрация нужна, если вы уезжаете в другой регион более чем на 90 дней.
  2. Если не оформить временную прописку вовремя, могут оштрафовать и квартиросъемщика, и наймодателя.
  3. Оформить временную регистрацию можно через МФЦ, госуслуги или на почте. Но с почтой все сложно.
  4. Самый быстрый способ — записаться на прием в МВД через госуслуги. Временную регистрацию оформят за 3 рабочих дня.

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания (в МФЦ, Госуслуги, почте) в 2021 году

Автор Виктория Ананьина На чтение 10 мин. Опубликовано 09.01.2021

Все приезжающие в Россию граждане с иностранными паспортами должны соблюдать миграционные правила государства. Вне зависимости от цели прибытия в страну требуется после пересечения российской границы заполнить миграционную карту. Исключение предоставляется только для подданных Республики Беларусь. Нарушение этого правила грозит не только наложением административных и уголовных санкций, но и выдворением на длительный срок. В какие сроки требуется регистрироваться по месту пребывания на территории РФ в 2021 году, какими способами это можно сделать по закону, подробно в этом материале.

Особенности регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2021 году

Условия постановки на учет в органах миграционного контроля регулируются Постановлением Правительства №9 и Федеральным законом №109. В этих документах описывается полностью процесс регистрации по месту пребывания, права и обязанности граждан, сроки обращения в уполномоченный орган власти.

Необходима регистрация иностранцев по месту проживания в следующих случаях:

  • По месту пребывания – в случае, если планируется трудоустройство и есть разрешение на работу либо планируется приобрести патент. Осуществляется на временной основе.
  • По месту проживания – для лиц, которые имеют документы на длительное нахождение в России. К ним относятся разрешение на временное проживание (РВП) и временный вид на жительство (ВНЖ). Указанные бумаги на право пребывания в стране длительное время выдаются с правом на продление и возможностью получения гражданства в будущем.

Для постановки на учет требуется доказать право на проживание на определенной площади в России. К таким условиям является наличие гарантийного письма от работодателя, родственника либо другого лица, имеющего статус резидента – гражданина РФ или иностранца с РВП или ВНЖ. В отелях постановка на учет иностранцев осуществляется администрацией учреждения с выдачей квитка уведомления гостям из-за рубежа. Резиденты обязаны доказать право на жилое помещение – наличие договора коммерческого или социального найма, либо собственность в доле или полностью на жилье.

Процедура регистрации по месту пребывания иностранцев в России в 2021 году

Постановка на учет граждан из-за рубежа осуществляется в достаточно простой форме. Для этого необходимо соблюсти несколько шагов:

Подготовка документации на иностранного работника. Оформление приглашения на право проезда в Россию с определенной целью. Зачастую заключается предварительно трудовой договор. Запрашиваются документы от иностранца, удостоверяющие личность, родство и квалификацию в случае приглашения на работу. Работодателям также необходимо заранее сделать запрос на квоту в Службу занятости и ГУВМ МВД РФ с целью получения свидетельства о привлечении иностранных работников в определенном количестве и профессия в РФ.
Получение иностранцем визы в консульском учреждении России за рубежом в стране постоянного или временного пребывания. На основании приглашения, высланного из России и выданного ГУВМ МВД РФ, оформляется в дипломатическом представительстве РФ в стране пребывания виза. Если гражданин выезжает из страны, с которой у РФ заключен международный договор о безвизовом режиме проезда, то обращаться в консульское учреждение не требуется.
Въезд в Россию иностранца. Оформление на пограничном контроле миграционной карты. Проставление в миграционную карту цели пребывания в РФ. Она на практике должна соответствовать реальной. Освобождены от этого граждане Республики Беларусь. Для них оформлять миграционную карту необязательно.
Постановка на учет иностранца в миграционном органе в течение 7 дней с момента пересечения государственной границы РФ. Исключение сделано для граждан Таджикистана – подавать извещение не требуется при пребывании в РФ в течение 15 дней, Украины – 30 дней. Если срок нахождения на территории РФ меньше указанных сроков для подданных различных государств, то подача уведомления в орган власти не требуется.
Сотрудники миграционной службы проставляют в уведомление и на миграционную карту даты разрешенного пребывания в РФ. Срок разрешенного пребывания в РФ первоначально составляет 90 дней. До истечения указанного периода необходимо заранее обратиться за продлением, предоставив обновленную документацию – к примеру, соглашение о пролонгации трудового договора.
Продление срока пребывания гражданина в РФ. Требуется подать комплект документов в миграционную службу. Если имеет место продление трудового договора, то предоставляется в уполномоченный орган новое соглашение с работником.
При выезде за границу иностранца приглашающий гражданин либо юридическое лицо подает в МВД РФ уведомление об убытии. Документ составляется по унифицированной форме. Несоблюдение этого требования влечет привлечение к административной ответственности за несоблюдение требований закона. При нарушении миграционных правил на иностранца или ответственного лица за его организацию его приезда может назначаться штраф или даже выдворение.

Рекомендация эксперта

Все действия от имени работодателя, иностранца или физического лица, пригласившего иностранного гражданина в РФ могут осуществлять представители по доверенности. Она должна оформляться от резидентов у нотариуса, если ее выдает подданный или постоянный житель со статусом РВП или ВНЖ в РФ, либо заверяется подписью руководителя и печатью аккредитованной в России организации. От юридического лица, кроме того, потребуется комплект документов для предоставления в миграционную службу, удостоверяющие факт регистрации и легальной коммерческой деятельности в РФ. Это относиться как к российским предприятиям, так и зарегистрированный в России филиалам и представительствам иностранных компаний. Если приглашение в страну иностранцев носит массовый характер, то предоставить учредительные документы на фирму требуется только один раз.

Глазков Л.Л., инспектор миграционной службы РФ

Список документов для регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2021 году

Для того чтобы осуществить постановку на учет иностранца в России требуется подготовить следующий пакет документов, которые могут отличаться, в зависимости от обстоятельств приезда в РФ:

  • Уведомление по форме о прибытии иностранного гражданина в РФ – с актуальной версией можно ознакомиться в специализированных регулярно обновляемых правовых системах, на официальном сайте ГУВМ МВД РФ.
  • Гарантийное письмо – от работодателя либо резидента России, приглашающего на свою жилплощадь сотрудника или родственника из-за рубежа.
  • Национальное удостоверение личности для граждан Украины или Беларуси, загранпаспорт – для иностранцев с других стран.
  • Виза – для лиц, имеющих подданство государств, которые не заключили договоры о безвизовом режиме.
  • Подтверждение владения или пользования недвижимостью – договор найма либо выписка из Росреестра о собственности.

Организации по новому закону не имеют возможности регистрировать иностранных сотрудников по юридическому адресу компании – в коммерческом помещении. Допускается оформить прописку исключительно на жилых квадратах по адресу фактического пребывания гражданина. Иначе при проверке органом миграционного контроля, если будет установлена фиктивная регистрация и нахождение иностранца по другом адресу, ответственные лица и организация в целом будут привлечены за допущенные нарушения. Штраф для юрлиц достаточно крупный – от 250 000 до 800 000 руб. на основании требований КоАП за каждого работника с иностранным паспортом.

Способы оформления регистрации иностранцев по прибытию в РФ в 2021 году

Подать документы после приезда иностранного гражданина в Россию на регистрацию можно сразу после пересечения им государственной границы. Главное, чтобы у приглашающей стороны были в наличии официальные документы – удостоверение личности с отметкой о приезде, миграционная карта, кроме граждан Республики Беларусь, трудовой договор, подписанный сотрудником и работодателем, свидетельство о заключении брака или рождении или другие доказательства наличия уважительной причины нахождения на территории России.

Допускается направление документации по регистрации иностранца следующими способами:

  1. Почтой России – при составлении сопроводительного письма. Требуется оплатить отправку заказным письмом, чтобы документы пришли в службу быстрее и не случилось просрочки.
  2. Отделение миграционной службы – лично иностранцем, уполномоченным представителем юридического лица или доверенным лицом по нотариально заверенной доверенности.
  3. Ближайшее МФЦ – к месту пребывания, функции отдельных центров необходимо узнать заранее. Документы будут переданы в миграционную службу. Предоставляются консультации.

По результату проверки документации иностранцу или его представителю в России выдается корешок уведомления с синим штампом, на котором указаны даты разрешенного проживания в стране. В случае продления новая конечная дата также проставляется на квиток вместе с подписью ответственного сотрудника в ГУВМ МВД РФ.

На сегодня еще не создано условий для подачи извещений онлайн на сайте Госуслуги. Удаленный сервис планируется модернизировать в будущем в связи с потоком оформляющих иностранцев, въезжающих в Россию.

После получения прописки иностранный гражданин имеет право на нахождение в России легально не более 90 дней. За это время требуется до момента окончания срока разрешенного пребывания в стране подать заявление на продление, обосновав причину оставления на более длительный срок или покинуть территорию страны.

Важно: оплата государственной пошлины при подаче уведомления на постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ в 2021 году не требуется. Тоже самое правило действует в отношении продления периода действия легальной документации на проживание.

Срок проживания в течение 3 месяцев на легальной основе предоставляется также для иностранцев, которые въехали в Россию в безвизовом порядке. После есть возможность продление этого периода также как для других категорий граждан с других стран по общим правилам.

Нюансы регистрации иностранцев по месту пребывания в РФ в 2021 году

При оформлении права регистрации в России для иностранного гражданина требуется обратить внимание на следующие факторы:

  1. Постоянная регистрация возможна только при наличии действующего РВП или вида на жительство.
  2. Постановка на учет возможна как на снятой в наем жилой площади пригласившего лица, так и находящейся в его собственности. Требований по наличию жилья именно в полноправном владении по закону нет.
  3. Обязательно встать на учет в районе, где находится недвижимость, по адресу которой проводится прописка,
  4. Требуется прописывать в уведомлении реальное место проживания гостя из-за рубежа. В ином случае в ходе проверки миграционная служба может установить фиктивность регистрации, которая означает проживает гражданина по другому фактически адресу. Это карается по закону штрафом. В некоторых случаях возможна депортация и запрет на въезд в РФ в течение нескольких лет.
  5. Необходимо следить за соблюдением нормы расселения согласно жилищному законодательству России. На федеральном уровне принят стандарт в 18 кв.м. на человека. Если в квартире в 40 кв.м. пробуют прописать пять, десять, на практике бывает и более человек, то это незаконно и карается по закону.
  6. Документы в УВМ МВД РФ подаются по месту жительства иностранца, в том же районе. Перемещение в другие субъекты РФ запрещено без предварительного уведомления миграционной службы, требуется подать уведомление. Следует учитывать особенности, при которых иностранцем самостоятельно приобретается патент на работу или он въезжает по разрешению на трудовую деятельность, оформленную работодателем заранее.
  7. При изменении персональных данных резидента РФ, пригласившего иностранца, или гостя страны, требуется в течение 3 календарных дней обязательно подать заявление в миграционную службу по месту постоянной или временной прописки.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Подача заявления о продлении срока действия разрешенного пребывания иностранца в РФ после окончания периода легального нахождения в РФ, проставленного первоначально на корешке извещения.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Могу ли я въехать в Россию по свидетельству о заключении брака с женой – гражданкой РФ, а затем устроиться на работу в Москве. У меня есть только паспорт Республики Беларусь.

– Вам не требуется оформление заграничного паспорта для совершения поездки в РФ. Вам как гражданину Беларуси не требуется заполнять миграционную карту на границе. Соответственно, цель вашего нахождения в РФ не имеет значения и вы можете ее поменять в любое время. То есть въехать по факту брака, а потом устроиться свободно на работу в местные компании.

Пример из практики

Горобец Л.Л. въехал в Россию для совместного проживания с родственниками. Он указал в документе на пограничном контроле «Семья». Через 2 недели он решил устроиться на работу. В миграционной службе ему сообщили, что для этого ему необходимо поменять цель пребывания в стране. Внести в миграционную карту при повторном въезде цель нахождения в государстве «Работа». Как вариант, также есть возможность после некоторого времени проживания в РФ оформить РВП или ВНЖ на длительный период нахождения в стране. Тогда иностранец будет обладать почти полным перечнем прав и обязательств наряду с россиянами, кроме избирательного права, в том числе в части оформления трудового договора с работодателями на территории РФ без получения предварительного согласия от властей.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

В течение своей жизни большинство людей переезжают из одного субъекта РФ в другой с целью поиска лучших условий для жизни. Помимо этого, в РФ постоянно приезжает довольно большое количество иностранных граждан, которые в последствии оформляют российское гражданство. В каждом из таких случаев потребуется оформить постоянную или временную регистрацию по новому адресу. Причем сделать это нужно будет в конкретные сроки, зависеть которые будут от того, временно ли гражданин собирается жить по новому адресу или постоянно. За нарушение сроков регистрации накладывается штраф, а иностранных граждан могут даже выслать из России. В статье рассмотрим, каков порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году, а также какие для этого потребуются документы.

Место регистрации в РФ в соответствии с законодательством

Под местом жительства понимают такое жилое помещение, в котором планирует проживать большую часть времени зарегистрированный в нем человек. Регистрация при этом оформляется постоянная, то есть ее срок действия не ограничивается. При регистрации по месту пребывания (речь идет об иностранных гражданах) понимают регистрацию человека по определенному адресу на временной основе. При временной регистрации срок прописки подразумевается на ограниченный промежуток времени.

Не всегда граждане живут по адресу постоянной или временной прописки. Иногда они проживают в совершенно ином – третьем месте. Это жилье будет являться фактическим местом проживания и в данном случае отсутствие места регистрации будет являться нарушением (Читайте также статью ⇒ Порядок регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства в 2021 году).

Документы, необходимые для изменения регистрации

Основанием для изменения регистрации по месту жительства будет являться смена адреса, по которому человек планирует жить постоянно. Если изменяется адрес временного жилья, это будет являться основанием для изменения регистрации по месту пребывания. И в том и в другом случае нужно будет обратиться в ГУМВ (управление по вопросам миграции) МВД РФ. Обратиться можно напрямую в миграционную службу, либо предварительно записаться онлайн на прием через сайт ведомства. Также записаться на прием можно через сайт Госуслуги. При обращении потребуется предоставить следующие документы:

  • Паспорт, либо ВНЖ (вид на жительство), либо иной документ, который подтверждает нахождение гражданина в РФ на законных основаниях. Если производится регистрация детей младше 14 лет, то потребуется свидетельство о рождении;
  • Документ, который подтверждает законность заселения по адресу регистрации. Если прописываемый является собственником квартиры, то потребуется свидетельство о регистрации права собственности. Если квартира не в собственности, то потребуется заявление от собственника квартиры, а также согласие всех лиц, прописанных в ней. В качестве подтверждающих документов также могут быть предъявлены решение суда, свидетельство о наследстве и прочие.
  • Свидетельство о регистрации брака, если прописывается семья.
  • Военный билет потребуется в том случае, если гражданин является военнообязанным. В этом случае потребуется сняться с учета по прежнему месту жительства и встать на учет по новому месту.
  • Листок убытия потребуется при снятии с учета по прежнему месту.
  • Заявление о регистрации (форма 6).

Важно! Как правило, печать о регистрации по новому месту жительства проставляют уже через сутки. А если регистрация выполняется по внутреннему каналу ГУВМ, то процесс регистрации может занять до 2-х недель.

Документы, необходимые при изменении места пребывания

При изменении места пребывания список документов будет практически таким же, как и при прописке по месту жительства. Единственным исключением будет заявление. В данном случае составляется заявление по месту пребывания. Иностранные граждане, которые решили изменить свое место пребывания в пределах РФ должны будут предъявить свой паспорт, а также документы, подтверждающие законное нахождение в РФ. При этом срок регистрации будет не больше, чем срок, на который разрешено пребывание в нашей стране.

Порядок изменения регистрации по месту жительства в 2021 году

Для того, чтобы осуществить регистрацию по новому месту жительства отводится 7 дней. В противном случае за нарушение сроков регистрации будет грозить штраф. Регистрация по месту пребывания должна производиться в срок до 90 дней. И первом и во втором случае нужно будет обратиться в ГУВМ при МВД и подать заявление, после чего гражданина зарегистрируют по новому месту жительства или пребывания. Как уже отмечалось ранее, записаться на прием можно через интернет на сайте миграционной службы или через Госуслуги.

Важно! Если по каким то причинам заявитель не может самостоятельно явиться в миграционный орган для регистрации, за него это может сделать доверенное лицо. При этом на него потребуется оформить нотариальную доверенность.

Снятие с учета по прежнему адресу прописки

Если с учета по предыдущему учету сняться самостоятельно, то при новой регистрации нужно будет предъявить листок убытия. В этом случае процесс регистрации ускорится. Но можно сразу же обратиться миграционную службу и написать заявление на прописку с предварительным снятием с учета по прежнему месту жительства. Тогда процессом полностью будут заниматься сотрудники миграционной службы (Читайте также статью ⇒ Как зарегистрировать ИП по месту жительства или прописки в 2021 году , Как пожаловаться в УФМС).

Какие документы подлежат изменению в связи со сменой регистрации

Одним из вопросов, которым задаются граждане РФ при смене адреса является следующий: в какие документы нужно вносить изменения? Этот вопрос связан с тем, что многие документы содержат адрес, который соответствует месту прописки. Некоторые документы менять не потребуется. Например, права, с истечением их срока действия гражданин заменит права на новые, в которых будет значится новый адрес регистрации. Изменить придется только регистрацию автомобиля.

Основное изменение коснется только паспорта. В нем появится два дополнительных штампа: один будет свидетельствовать о снятии с регистрации по прежнему адресу, а второй – о новой прописке. Помимо этого изменения появятся в военном билете. Пенсионерам о смене адреса регистрации нужно будет сообщить в Пенсионный фонд для того, чтобы ему перевели пенсию. Не потребуют внесения изменений следующие документы:

  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • Полис медстрахования;
  • Водительское удостоверение;
  • Банковская карта.

Регистрация для иностранных граждан

Важно! Штраф для физлиц за нарушение сроков прописки составит от 2 до 3 тыс. рублей, для жителей Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 до 5 тыс. рублей.

Если российские или иностранные граждане не оформили регистрацию вовремя, то им грозит наказание. За такое административное правонарушение, как нарушение сроков регистрации грозит штраф. Причем накладываться штраф будет не только на самого нарушителя иностранца, но и на принимающую его сторону. Иностранные граждане при таком нарушении могут быть даже высланы из РФ.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Регистрация по месту пребывания

 

Что такое «место пребывания»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2021 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место пребывания» относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 2021 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах. Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2021 г. № 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2021 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек. Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2021 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2021 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2021 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 2021 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет. Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома. Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2021 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: