Формы и виды государственной собственности на землю в РФ в 2021 году

В какой форме собственности может находиться земля?

Собственность — важное условие для жизни и экономической свободы государства и человека в цивилизованном обществе.

Право собственности на землю регулируется нормами законодательства. Какие формы и виды собственности существуют?

Формы и виды земельной собственности

Согласно Конституции РФ (ст. 9.2), все природные ресурсы, включая землю, находятся в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Земельный Кодекс РФ, принятый 25 октября 2021 г., также закрепляет множественность форм и видов земельной собственности.

Государственная собственность

Под государственной собственностью понимается имущество, которым управляет и распоряжается государство. Объекты собственности, принадлежащие государству, находятся на его балансе.

Управление государственным имуществом осуществляется уполномоченными органами (комитетами по распоряжению и управлению госимуществом) на федеральном и региональном уровнях.

Государственной собственностью считаются земли, которые не находятся в собственности граждан, юрлиц и муниципальных образований.

В соответствии с законом РФ (п. 1 ст. 214 ГК РФ) государственная собственность делится на 2 подвида:

  • федеральная (собственность Российской Федерации);
  • собственность субъектов РФ.

Данное разграничение земельной собственности относится к совместному ведению Федерации и её субъектов.

Ст. 17 ЗК РФ регулирует правовой режим находящихся в федеральной собственности земель. Ст. 18 ЗК РФ устанавливает право собственности на земельные участки, которые принадлежат субъектам РФ.

В собственности субъектов РФ содержатся земли:

  • признанные федеральными законами;
  • территории субъектов РФ, право на которые возникло при разграничении госсобственности на землю;
  • участки, приобретённые субъектами РФ на основаниях гражданского законодательства.

В собственности российских субъектов могут также находиться территории:

  • занятые недвижимыми объектами, принадлежащими субъектам РФ;
  • предоставленные органам власти субъектов РФ, унитарным предприятиям и госучреждениям, созданным органами власти субъек­тов РФ;
  • особо охраняемые природные территории регионального назначения;
  • земли лесного и водного фонда;
  • территории фонда перераспределения земель и др.

В какой форме собственности могут находиться земли лесного фонда? В 2021 году из содержания ст. 130 ГК РФ исключено упоминание о лесе как объекте недвижимого имущества.

Леса и многолетние насаждения не признаются законом (как ранее) объектами недвижимости и объектами права собственности (п.2 ст. 261 ГК РФ). Объектом права собственности является только лесной участок (ст. 8 ЛК РФ). Земельные участки, на которых произрастают леса (лесной фонд) находятся в федеральной собственности.

Леса могут произрастать на участках, относящихся к другим категориям земель, в отношении которых земельный кодекс допускает частную собственность. Так, например, леса могут возвышаться на частных землях в водоохранных зонах, на территориях округов санитарной (горно-санитарной) охраны и курортов. В этом случае владелец будет иметь право собственности на землю, но не на лес.

Не может обладать правом собственности на лесные насаждения также и владелец участка в составе земель сельхозназначения или земель транспорта.

Лесные участки могут быть отданы в постоянное пользование, аренду юридическим лицам и гражданам. Договор аренды участка, на котором находится лес, заключается сроком от 10 до 49 лет.

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность — одна из разновидностей государственной собственности, переданной путём разграничения государственной собственности в ведение муниципалитетов.

Земельных территорий, отданных в распоряжение муниципалитетам, гораздо меньше, чем государственных и частных площадей. Управление такой землёй осуществляется органами исполнительной власти, сформированных муниципалитетами.

К муниципальной собственности относятся земельные участки, занятые объектами муниципиев, а также участки, признанные муниципальной собственностью во время разделения земель по уровням собственности.

Это больницы, детские сады, мэрии, с/х предприятия и земли общественного пользования (скверы, парки, улицы, дороги). К этой разновидности относятся также земли, занятые объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью предоставлено органам местного самоуправления (ст. 130 Конституции РФ), которые реализуют данное право на основании уставов, территориального планирования и законодательства РФ.

Земли муниципальной собственности – это территории, располагающиеся в пределах черты городов, посёлков и сельских поселений, а также участки земли за их чертой, переданные в распоряжение органов местного самоуправления.

В муниципальную собственность населённых пунктов для обеспечения их развития могут передаваться земли, принадлежащие государству. Органы местного самоуправления вправе приобретать землю в муниципальную собственность посредством её выкупа и на иных законных основаниях.

Основное назначение муниципальных земель — обслуживать нужды жилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и обеспечение внешнего благоустройства населённого пункта. В связи с этим можно сказать, что муниципальная земля имеет более узкое назначение по сравнению с государственной.

Данные участки могут передаваться в пользование физических и юридических лиц по договору аренды или купли-продажи на основании решения органов самоуправления.

В малых городах земельные наделы могут передаваться в собственность для коллективного садоводства, а также для индивидуального жилого и гаражного строительства.

Передача застроенных участков в собственность осуществляется с учётом планируемого целевого назначения участков и в соответствии с градостроительной документацией.

Частная собственность

Сегодня частная собственность занимает всё больший объем за счёт распространённой политики приобретения имущества, ранее принадлежащего государству в собственность гражданами и юрлицами, а также за счёт образования новых объектов, на которые распространяется нормы ст. 219 ГК РФ.

Любой объект недвижимости, относящийся к частной собственности, может находиться во владении и распоряжении как граждан, так и юридических лиц.

Однако действующее законодательство РФ делает ограничения на возможности приобретения в собственность некоторых объектов недвижимости для ряда категорий потенциальных собственников. К примеру, иностранные граждане не могут приобрести в собственность земли, расположенные в приграничных территориях и других режимных зонах.

Выделяется 2 вида частной собственности на землю:

  • индивидуальная;
  • коллективная.

Государственная земля не может находиться в коллективном владении; все имущественные права на неё принадлежат только государству.

Согласно ст. 17 ЗК РФ, право распоряжения государственными земельными территориями до их разграничения, вверено Министерству имущественных отношений.

После определения территориальной принадлежности участок передаётся в частное, муниципальное или федеральное ведение.

При индивидуальной форме владения земельным участком распоряжается единственный собственник. Коллективное владение предусматривает долевое пользование наделом на основе коллективного договора.

Примером в данном случае может служить крестьянское хозяйство с участием многочисленных дольщиков. Согласно ст. 257 ЗК, в коллективном договоре крестьянского хозяйства оговаривается точная доля участия, распределение обязанностей и порядок пользования землей.

Если же размер доли не оговаривается, то весь земельный участок находится в коллективном пользовании. Пример такой формы пользования землёй — садоводческое товарищество (СНТ).

Земельные территории, расположенные под МКД, являются общей долевой собственностью всех владельцев квартир в многоквартирном доме.

Земельные территории – главный имущественный объект. Кто бы ни являлся собственником участка, обязан владеть, пользоваться и распоряжаться им в рамках законодательства РФ.

Виды собственности земельных участков 2021

Виды собственности на земельные участки (формы)

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно действующему законодательству России, приобретение недвижимости

Формы и виды государственной собственности на землю в РФ в 2021 году

Правами владения недвижимостью могут обладать лица, состоящие в брачных отношениях, также члены товариществ и хозяйств крестьянского назначения. Более распространенными из вышеперечисленных являются права физлиц и государственных органов. На сегодняшний день действуют принципы демократии, согласно которым получить землю в собственность может почти каждый человек.

Учитывая, какая разновидность собственности установлена на надел, устанавливаются определенные правила относительно его использования.

К примеру, когда землей обладает государство, она наделяется иными правами по сравнению с ситуацией, если собственник гражданин. Правами на ЗУ могут обладать отдельные граждане, а также же компания, осуществляющая определенный вид деятельности. Кроме самой земли права распространяют свое действие на постройки, располагающиеся на участке, растительность, деревья и прочие объекты недвижимого характера.

Черты всех видов собственности на земельные участки в 2021 году

В первом случае в праве собственности выделяются доли каждого владельца, во втором — они не определяются. С позиции основного российского закона различают:

  1. и прочие виды собственности.
  2. государственную;
  3. муниципальную;
  4. частную;

Указанное разделение видов собственности с позиции субъекта приводится в Конституции (ст.8) и Гражданском кодексе (ст.212).

Единоличная или собственность одного субъекта бывает государственной, муниципальной и частной.

При частной собственности в качестве субъекта выступает физическое лицо или группа лиц, которая обычно оформлена в юридическое лицо. Субъектом муниципальной собственности является городское или сельское поселение. Ее следует отличать от госсобственности, которая является федеральной или находится на уровне субъектов РФ.

В советское время вся земля и недвижимость принадлежала государству и вопросы разделения форм собственности не стояли.

Формы и виды государственной и частной собственности на землю в РФ

Коллективную собственность достаточно часто путают с общественной, так как такой вид предусматривает также возможность использовать конкретное недвижимое имущество, например, земельные участки, большим количеством пользователей.

Однако, ее главное отличие от общественного вида заключается в том, что перечень лиц, имеющих доступ к эксплуатации конкретного ресурса и, соответственно, получению прибыли, будет ограничен определенным списком юридических и физических лиц, которые вложили в приобретение этого ресурса свои деньги или силы (например, при организации крестьянского или фермерского хозяйства или при создании коллективного предприятия, вклад в основные ресурсы которого делался всеми теми лицами, которые стояли у истоков создания такого предприятия).

Наиболее ярким примером коллективной собственности следует считать предприятие, созданное по принципу акционерного. С экономической точки зрения существует еще один вид собственности – частная.

Особенности нового закона о садовых и огороднических товариществах — 2021 год

Самыми болезненными проблемами, вызывающими большие нарекания, как выяснили законодатели при подготовке закона, начавшейся в 2021 году, стали следующие: множественность организационных форм дачных и садоводческих объединений (ДНП, СНТ, различные садоводческие и дачные кооперативы и иные варианты, все совместно представлявшие 9 самостоятельными юридическими формами некоммерческих объединений граждан, создававшихся для ведения загородного хозяйства) нередкие для многих садоводческих и дачных товариществ злостные поборы в виде членских и иных видов взносов былые административные гонения за строительство жилых домов на садовых и дачных участках, а соответственно, и невозможность регистрации (прописки) в возведённых на участках капитальных строениях, абсолютно пригодных для проживания дороговизна бурения и строительства скважин на воду в садоводствах или на отдельных участках, стоимость которых выливается во внушительные размеры (от 1 млн.

руб. до 2.5 млн.руб.)

Виды прав на земельные участки 2021 год

III ЗК РФ «Собственность на землю»; вопросы возникновения прав на землю рассматриваются в гл. V ЗК РФ «Возникновение прав на землю». В гл. XVII ГК РФ

«Право собственности и другие вещные права на землю»

рассмотрены основания возникновения вещных прав.

Среди вещных прав, объектами которых могут выступать участки земли, выделяются: — Право собственности (частная, государственная, муниципальная) на земельный участок возникает либо ввиду приобретения права у другого собственника (сделки отчуждения, мены, дарения и т.д.), либо с помощью формирования нового участка и последующего оформления его в собственность; — Права пользования (аренда, бессрочное пользование, оперативное управление и т.д.); — Право бессрочного пользования землей, находящейся в федеральной или муниципальной собственности, предоставляется отдельным категориям юридических лиц (публичным органам власти; бюджетным, казенным и автономным учреждениям всех уровней); казенным предприятиям.

Черты всех видов собственности на земельные участки

, к которой принадлежит конкретный участок, и его целевое изменить очень сложно, а чаще всего невозможно. Поэтому государство или муниципалитет может передавать земли другим лицам, но не все, т.

к. на некоторые наложены ограничения.

Сегодня каждый желающий гражданин или бизнесмен может приобрести участок и , организовать на нем личное подсобное или фермерское хозяйство.

По закону также возможна , т.

е. переход в частые руки. Несмотря на демократические законы, использовать землю требуется по правилам, предусмотренным Земельным кодексом, Конституцией РФ и Гражданским кодексом, другими законодательными актами, федерального и регионального значения, которые призваны учитывать интересы не только граждан и иных лиц, но и государства.

Понятие о видах собственности на землю изложено в законодательных актах.

Там описывается также, каким образом можно пользоваться той или иной землей.

2)

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

В 2021 году в документ был внесён ряд правок.

Согласно Конституции РФ (ст. 9, п.

До этого момента законом не было определено, какие есть виды разрешённого использования земли.

Была лишь классификация наделов, формулировка некоторых из них была откровенно неточной и размытой. Тогда собственник имел возможность сам выбрать, какую деятельность вести на своём участке согласно ВРИ без необходимости получать какое-либо разрешение. Новый и старый классификаторы сильно различались.

До 2021 дифференцировать землю и выделять целевое назначение каждого надела могли сами органы местного самоуправления. Это привело к тому, что не было единого стандарты, в каждом регионе существовали свои нормы. Такие сведения не могли быть включены в единый государственный реестр, вся информация хранилась исключительно у местных властей.

Все эти аспекты затрудняли контроль над использованием земельных ресурсов в стране. Поэтому был введён новый классификатор разновидностей разрешённого использования наделов, в работе которого используются специальные шифры.

Назначение земельных участков и их виды в 2021 году

Предназначены они только для ведения с/х деятельности.Виды земель с/х назначения:

  • земли, на которых находятся здания с/х назначения.
  • сельскохозяйственные угодья;
  • земли защитных насаждений;
  • с/х коммуникаций, например, дороги;

В границах земель населенных мест допускается строительство жилых построек, предназначенных для развития городов и сел.

Для таких объектов должны быть четко определены границы, с разрешения властей они могут быть расширены путем вхождения в состав поселений новых участков.

В их составе участки земель как для жилых домов, так и для объектов инфраструктуры, наружные и подземные коммуникации.

Новый закон о садоводстве с 1 января 2021 года

, , 29 июля 2021 года был принят .

Отдельно стоит сказать об общественных местах – улицах, водных объектах, автодорогах, скверах, парках, лестничных площадках в многоквартирных домах и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Новый закон позволяет создавать с 1 января 2021 года садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. В СНТ будут расположены садовые земельные участки, в ОНТ – огородные земельные участки.

Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельхозназначения.

Реорганизация некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2021 года не требуется. Ранее на учет ставились участки с различными разрешенными использованиями. В соответствии с новым законом участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2021 года считаются садовыми земельными участками.

Соответственно участки с разрешенным использованием «для огородничества», «для ведения огородничества» с 1 января 2021 года считаются огородными земельными участками. Некоммерческая организация, созданная до 1 января 2021 года для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе преобразоваться в товарищество собственников недвижимости, если соблюдаются следующие условия:

  • Общество находится в границах населенного пункта
  • На всех садовых земельных участках расположены жилые дома

Также следует отметить, что перед изменением Устава товарищества следует изменить разрешенное использование всех земельных участков, входящих в границы общества, на «индивидуальное жилищное строительство».

!!! Менять организационно-правовую форму не нужно, то есть это не будет являться реорганизацией. {В случае если имущество общего пользования находится в собственности товарищества} До 1 января 2021 года на рассмотрение общего собрания должен быть вынесен вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования (в том числе земельного участка общего назначения), принадлежащего товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность садоводов пропорционально площади их участков.

На садовом земельном участке можно строить садовый дом или жилой дом, а также хозяйственные постройки и гаражи.

Для строительства хозяйственных построек и гаражей получать разрешительную документацию не требуется. Для строительства жилого или садового дома на садовом участке необходимо подавать Уведомление о планируемом строительстве объекта. Затем обращаться к кадастровому инженеру за техническим планом, и подавать Уведомление об окончании строительства в органы местного самоуправления.

В ответ застройщик должен получить Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства (соблюдение отступов от границ участка и др.). На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости.

То есть регистрировать права на такие строения нельзя. Новый закон дает определение садовому дому.

Садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовый дом может быть признан жилым домом и наоборот. Порядок признания будет установлен Правительством РФ.

С 1 января 2021 года взносы могут быть только членские и целевые. Для садоводческих некоммерческих объединений производится подготовка документации по планировке территории.

Для огороднических – проект межевания территории. Утвержденные до 1 января 2021 года проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций являются действительными.

До 31 декабря 2021 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2021 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, имеют право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно. Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления. Взяв с собой схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол общего собрания членов некоммерческой организации.

Если утвержден проект межевания территории, то схема расположения не нужна!

Нет, не нужно. Замена ранее выданных документов не требуется, только по желанию правообладателей!

Расположенные на садовых участках здания с назначением «жилое» и «жилое строение» признаются жилыми домами. Расположенные на садовых участках здания с назначением «нежилое», не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. Зарегистрированное до 1 января 2021 года право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения на огородном земельном участке сохраняется.

С 1 января 2021 года регистрировать строения на огородных земельных участках запрещается! « » Чтобы быть в курсе всех кадастровых новостей, подписывайтесь!

Самые важные новости кадастра в инстаграме Рубрики Выберите рубрику Акт обследования (6) Земельные участки (18) Кадастровая деятельность (19) Кадастровым инженерам (78) Межевой план (10) Новости недвижимости (55) Порядок кадастрового учета (8) Собственникам земельных участков (44) Технический план (15)

  • 13.08.2021
  • 25.07.2021
  • 24.07.2021
  • 23.07.2021
  • 10.07.2021
  • 20.06.2021
  • 19.06.2021
  • 11.03.2021
  • 08.05.2021
  • 14.04.2021

Архивы Выберите месяц Август 2021 (1) Июль 2021 (4) Июнь 2021 (2) Март 2021 (1) Май 2021 (1) Апрель 2021 (2) Март 2021 (7) Январь 2021 (1) Июль 2021 (1) Март 2021 (6) Февраль 2021 (3) Январь 2021 (1) Октябрь 2021 (4) Август 2021 (4) Июль 2021 (3) Апрель 2021 (3) Январь 2021 (2) Декабрь 2021 (2) Октябрь 2021 (2) Август 2021 (1) Июль 2021 (4) Июнь 2021 (2) Май 2021 (4) Февраль 2021 (2) Январь 2021 (2) Декабрь 2021 (1) Октябрь 2021 (3) Сентябрь 2021 (5) Август 2021 (1) Июль 2021 (1) Март 2021 (1) Февраль 2021 (1) Январь 2021 (6) Декабрь 2021 (1) Ноябрь 2021 (1) Октябрь 2021 (1) Сентябрь 2021 (2) Август 2021 (2) Апрель 2021 (6) Март 2021 (4) Февраль 2021 (3) Рубрики Выберите рубрику Акт обследования (6) Земельные участки (18) Кадастровая деятельность (19) Кадастровым инженерам (78) Межевой план (10) Новости недвижимости (55) Порядок кадастрового учета (8) Собственникам земельных участков (44) Технический план (15) Powered by

Земельное право России 2021 : предмет, источники, особенности

Во-первых, оно должно обеспечить баланс между интересами собственников участков как недвижимости и интересами общества, чьим достоянием земля является как природный объект.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: