Что говорит закон о замене гражданского паспорта

Что говорит закон о замене гражданского паспорта

Главным удостоверением гражданина России, как и во всех странах, является паспорт. Он предоставляется с 14-ти лет (до этого возраста функцию паспорта исполняют метрики). Это правило установлено ещё в 97-м году, когда был принят ФЗ «О паспорте». Согласно законодательным нормам данный документ может также получить лицо, которому было предоставлено гражданство РФ.

Обладатель общегражданского паспорта имеет следующие права и обязанности:

  • использовать документ в целях идентификации личности на территории страны;
  • обновлять документ в сроки, регламентируемые законом;
  • без ограничений перемещаться в пределах страны, а также государств, разрешающих применение внутреннего российского паспорта на собственной территории.

Без общегражданского паспорта невозможно оформить иные личные документы:

  • удостоверение водителя;
  • свидетельство о браке;
  • диплом об образовании;
  • трудовую книжку и иные документы.

Не имея паспорт, не получится осуществить и ряд других регистрационных действий, связанных с банковских услугами, страхованием, покупкой транспортных билетов и т. д.

Учитывая важность данного документа, а также то, что паспорт действует определенный срок (в случае если он не был выдан в 45 лет), в соответствии с законом на граждан страны возлагается ответственность по своевременной его замене. В связи с этим каждый должен знать о нормативных требованиях в отношении переоформления паспорта.

Образец паспорта гражданина РФ

Что нужно знать

Паспорта нового формата, введённые в обращение на основании вышеупомянутого ФЗ, выпускаются в Российской Федерации с 97-го года.

В данном законе подробно описываются такие характеристики удостоверяющего личность документа, как:

  • число страниц;
  • внешний вид;
  • водяные знаки;
  • голограммы;
  • печати;
  • прочие степени защиты.

Начиная с 2021 года паспорта стали оформляться не в МВД, а в ФМС. В настоящее время всё снова вернулось на круги своя, так как миграционная служба вошла в состав органов внутренних дел.

Основополагающими реквизитами паспорта являются:

  • ФИО гражданина;
  • cерия\номер документа;
  • данные об учреждении, предоставившем документ;
  • даты выдачи и окончания действия.

По номерным реквизитам можно определить, является ли документ подлинным. Перфорированные цифры на страницах паспорта должны совпадать с данными, указанными на главной странице.

В 2021 году были введены дополнения, в соответствии с которыми на одной из основных страниц документа появился шифр из букв и цифр, предназначенный для считывания специальным дешифратором. Данный код позволяет упростить процедуру идентификации гражданина и одновременно защищает документ от подделки.

Через несколько лет планируется обновление внутренних паспортов с заменой на документы, содержащие встроенный чип. Документ будет изготовлен не из бумаги, а из пластика. Соответственно, фотография будет не наклеиваться, а распечатываться посредством лазерного метода нанесения изображения. Начало процесса перехода на новый стандарт планируется на март 2021 года.

Образец фотографии на паспорт

Последние изменения в законодательных актах

Последние изменения в Положение «О паспорте» вступили в действие в ноябре 2021 года в связи с выходом Постановления N1214 «О внесении изменений».

В соответствии с данным Постановлением изменились пункты 14, 16:

  • в 14-м пункте было переформулировано полное наименование МФЦ;
  • текст 14-го пункта получил новую редакцию, в соответствии с которой работники МФЦ, приняв документы у граждан на обновление паспорта, должны передать их в уполномоченный орган в течение 3-хдневного срока; МФЦ в течение установленных сроков должны также предоставить гражданам готовые документы;
  • 16-й пункт получил дополнение, согласно которому, в случае если обращения подаются по унифицированной форме, установленной МВД, заявления и фотоизображения передаются работникам МФЦ также в пределах 3-хдневного срока.

Нововведения были приняты и касательно проставления отметок о выданных загранпаспортах. Теперь отметки о них можно проставлять не на одной странице, а на двух – 18-й и 19-й. Новое правило позволит дольше использовать бланк удостоверения.

Образец заявления на выдачу паспорта

Нормы закона о замене паспорта

Основным законодательным актом, регламентирующим обращение паспортов, является Постановление N828 от 13.03.97. Данное постановление определяет паспорт как основополагающий документ, необходимый для идентификации личности, а также в целях закрепления конституционных прав граждан страны.

Постановление также призвано регулировать правовые отношения, возникающие между федеральными исполнительными органами и гражданами РФ в связи с выдачей населению удостоверений личности.

Законодательный акт состоит из 3-х разделов:

  1. Вводная часть о Постановлении.
  2. Положение о гражданском паспорте:
    • глава 1-я: положения закона, сфера применения, требования по отношению к документам; права и обязанности участников правоотношений – государственных служб и граждан;
    • глава 2-я: порядок выдачи и переоформления паспортов, в том числе – перечень необходимых документов, процедура выдачи, сроки.
  3. Подробное описание бланка паспорта.

Помимо основных сведений, которые должны быть указаны в удостоверении личности (ФИО, дата\место рождения, половая принадлежность), закон устанавливает также сроки, когда должен быть оформлен либо переоформлен документ:

В 14 лет Первичное оформление.
В 20 лет Переоформление.
В 45 лет Последнее обновление документа.

Скачать образец заполнения формы 1-Т для получения паспорта при достижении 14 лет

Скачать образец заполнения заявления для получения паспорта при достижении 20 лет

Скачать образец заполнения заявления для обмена паспорта в 45 лет

Кроме того, закон предусматривает, что переоформление паспорта возможно не только при достижении одного из приведенных выше возрастов, но и по другим основаниям:

  • изменение персональных данных;
  • ввиду операций по изменению внешности;
  • при изменении пола;
  • в случае обнаруженных ошибок в документе;
  • при непригодности документа для дальнейшего использования (например, в случае естественного износа).

При необходимости гражданин может запросить временное удостоверение, срок действия которого составляет до 2-х месяцев. Такой документ равносилен паспорту, и по нему можно совершать все регистрационные действия – например, приобрести авиабилет либо оформить больничный.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

В 20 и 45 лет

Как уже было отмечено выше, закон предусматривает обновление паспортов в 20 и 45 лет. При этом необходимо учитывать, что на замену документа гражданину отводится календарный месяц.

Если не произвести замену в этот срок, то считается, что гражданин нарушил положение закона о переоформлении паспорта. В этом случае при подаче документов на новый паспорт заявителя заставят оплатить штраф, который в соответствии с Административным кодексом составляет 2000-5000 рублей – в зависимости от категории населенного пункта, в котором произошло правонарушение.

Также следует иметь в виду, что закон о замене паспорта в 20 либо 45 лет не позволяет заранее подавать заявление (до того, как гражданин достигнет соответствующего возраста) на переоформление удостоверяющего личность документа. Иными словами, со сбором бумаг лучше не затягивать, а приступить к оформлению паспорта лучше всего сразу же после дня рождения.

Образец военного билета РФ

Как происходит процедура

Заявление на обновление внутреннего паспорта подаётся в территориальное управление миграционной службы.

Начать процедуру переоформления документа можно любым из следующих способов:

  • посредством личного посещения УФМС;
  • путём подачи заявки через «Госуслуги»;
  • обратившись в МФЦ, предоставляющие муниципальные и госуслуги.

Бумаги, которые нужно предоставить в МФЦ либо в отдел миграционного контроля МВД, следующие:

  • удостоверение личности, утратившее силу;
  • 2 фотокарточки паспортного размера (45х35);
  • заявление по установленному образцу;
  • данные об оплаченной пошлине либо непосредственно сам платёжный документ (в 2021 году величина пошлины составляет 300 рублей; реквизиты, по которым нужно сделать взнос, можно узнать на сайте МВД либо непосредственно на месте);
  • военное удостоверение (для соответствующей категории граждан);
  • метрики на детей (при наличии);
  • документ о регистрации брака либо развода (если то либо иное применимо);
  • листок прибытия (для граждан, прибывших в Россию после постоянного проживания за рубежом на основании загранпаспорта).

Образец свидетельства о браке

Фотографии должны быть сделаны незадолго до сдачи документов на переоформление паспорта (предельный срок давности – полгода).

Наиболее удобный способ подачи первичного обращения – через Интернет. Выбрав этот вариант направления заявки, можно избежать простаивания в длинных очередях, которые, как правило, в паспортном столе есть всегда.

Подача электронного обращения производится на веб-сайте «Госуслуги». При этом нужно иметь в виду, что для полноценного использования всех услуг, предоставляемых Единым порталом, придётся пройти процесс регистрации и идентификации.

Для этого необходимо выполнить следующие действия:

  • ввести ФИО и паспортные реквизиты (включая сведения о прописке);
  • указать номер телефона;
  • ввести e-mail;
  • после поступления на физический почтовый адрес письма с кодом (которое должно прийти в течение 2 недель) – ввести код в профиле.

Образец свидетельства о расторжении брака

Для начала процедуры обмена паспорта с помощью портала нужно выбрать соответствующую услугу (в разделе услуг, предоставляемых ФМС) и заполнить появившуюся форму, указав в ней все запрашиваемые данные. На следующем этапе загружается цифровая фотография, которая должна удовлетворять предъявляемым требованиям. На последнем этапе выбирается территориальный орган ФМС и нажимается кнопка «Отправить заявку».

Если всё было сделано правильно, не позже 3-го дня с момента отправки заявки в личном кабинете появится уведомление, которое также будет продублировано в виде e-mail, – о том, что в такой-то день и такое-то время необходимо явиться в выбранное УФМС с оригиналами документов.

Вне зависимости от способа подачи документов, как только они были сданы, готовый паспорт можно получить не позже 2-хнедельного срока. В тех случаях, когда заявления подаются не по месту жительства, процесс переоформления паспортов может занять 1-2 месяца. Именно в таких ситуациях может стать актуальным вопрос о получении временного удостоверения, упомянутого выше.

Скачать бланк формы № 2П

Статья 8. Документы, заменяющие паспорт гражданина

Статья 8. Документы, заменяющие паспорт гражданина

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, на территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются:

1) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

3) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

5) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, для иностранных граждан, указанных в пункте 4 статьи 9 настоящего Кодекса, документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, за пределами территории Российской Федерации документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Верховный суд запретил отбирать российское гражданство, выданное по ошибке

Представьте: лет 20 назад вы вернулись в РФ из страны, входившей в СССР, получили российское гражданство, оформили внутренний и заграничный паспорта. Жили, работали, и вот пришло время менять паспорт — допустим, в 45 лет. А вам в миграционном отделе и говорят: «Мы сделали проверку гражданства по базе и вас не нашли. Потому документы ваши недействительны, вы негражданин, оформляйте подданство с нуля по всем правилам».

Антон Дыбов

эксперт по налогообложению

Это кажется диким, но именно так сотни людей из-за чиновничьей неразберихи лишались доступа к медицине, работе, пенсиям и к свободному проживанию в РФ. Наконец-то Верховный суд запретил эту практику.

Как становились гражданами РФ до 1 июля 2002 года

Первый закон о гражданстве РФ автоматически присвоил российское подданство всем, кто был постоянно прописан в стране на 6 февраля 1992 года и не имел иностранного гражданства, а также гражданам бывшего СССР, которые:

  1. Родились в РСФСР.
  2. На 6.02.1992 проживали в другом государстве, например в одной из стран СНГ.
  3. Не имели иностранного подданства.

Остальные люди до 1 июля 2002 года, когда вступил в силу новый закон о гражданстве, получали его по рождению, в порядке регистрации, принимали либо восстанавливали. Внутри России за процедуру отвечало МВД, а за ее пределами — МИД. Наличие российского гражданства сначала подтверждалось вкладышем в советский паспорт либо справкой к нему, а потом и привычным внутренним паспортом РФ.

Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте

В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.

Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.

Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.

Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.

Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.

Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.

И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.

Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.

Что сказал Верховный суд

ВС рассмотрел два эпизода. В первом случае мужчина оформил гражданство РФ в российском посольстве, но документы об этом потерялись, а в базах МВД и МИД сведений о нем не было. В 45 лет он обменял паспорт, а спустя два года ему сообщили, что он, вообще-то, негражданин.

Во второй ситуации женщина получила российское подданство за рубежом вместе с родителями. Потом она вернулась в РФ, оформила один внутренний паспорт, потом, в связи со сменой фамилии, второй и, наконец, третий — в 45 лет. И вдруг после этого всего она получает уведомление из полиции: все неверно, поскольку родителей женщины в базу МИД внесли, а ее саму — нет. Значит, и гражданства РФ у нее нет.

Промежуточный итог обоих эпизодов одинаковый: люди, десятки лет прожившие в РФ, оказались лицами без гражданства с недействительными российскими паспортами. Хотя все это время претензий к документам не было, мужчина и женщина спокойно жили и работали. Нижестоящие суды сочли действия полиции правомерными. Но не Верховный суд, который указал вот на что.

Во-первых, когда человеку выдают российский паспорт впервые, полиция обязана проверить, есть ли у него гражданство РФ. Если паспорт выдан, человек вправе считать себя полноценным российским гражданином. Тем более он может быть уверен в этом, когда неоднократно обменивал документ, пользовался всеми правами россиянина и исполнял присущие этому обязанности.

Во-вторых, люди не должны отвечать за ошибки чиновников. Нет документов в архиве? Нет отметок в базах? Это прежде всего говорит о халатности бюрократов, на которую человек повлиять не в силах.

В-третьих, по закону оставить заявителя без гражданства можно, только если полиция на суде четко докажет, что тот изначально представил подложные документы. Либо сговорился с конкретным чиновником, а тот втихую заведомо незаконно оформил подданство.

Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?

Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.

Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда. Остальные подробности о том, как подать иск, — в отдельной инструкции Т—Ж.

У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.

Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.

Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.

Проект Федерального закона Российской Федерации «О паспорте гражданина Российской Федерации»

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации настоящий Федеральный закон определяет паспорт как основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует правовые отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и гражданином Российской Федерации, связанные с выдачей и действием на территории Российской Федерации основного документа — паспорта гражданина Российской Федерации.

2. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, связанные с осуществлением права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 2021 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статья 2. Назначение паспорта

1. Паспорт гражданина Российской Федерации (далее — паспорт) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт подтверждает принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают ему возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.

Статья 3. Обязанности граждан Российской Федерации по оформлению паспорта.

1. Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом.

2. До достижения 14-летнего возраста удостоверением личности гражданина Российской Федерации является свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния или другим уполномоченным органом на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В случае нарушения указанного требования граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свой паспорт. При утрате паспорта гражданин обязан незамедлительно обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, либо по месту пребывания с письменным заявлением.

4. При утрате паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

5. На срок до оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации в случае утраты паспорта по его письменному заявлению территориальный орган Федеральной миграционной службы выдает временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, форма, порядок оформления и выдачи которого устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Статья 4. Обязанности органов государственной власти по оформлению, выдаче (замене) и приему паспорта

1. Порядок изготовления, оформления, переоформления, изъятия, прекращения действия паспорта регулируется нормативными правовым актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Непосредственная обязанность по оформлению документов возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции (далее -Федеральная миграционная служба или его территориальный орган), который:

1) вносит в паспорт сведения о его владельце и отметки, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

2) выдает (заменяет) гражданину Российской Федерации паспорт по его заявлению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом;

3) принимает паспорт гражданина Российской Федерации после его смерти, а также найденный паспорт;

4) выдает гражданину Российской Федерации по его требованию (заявлению) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации в случае утраты паспорта на срок до оформления нового основного документа.

Статья 5. Требования к оформлению паспорта

1. Бланки паспорта изготавливаются по установленному в Российской Федерации единому образцу. Способ изготовления бланков паспортов и выбор материалов, из которых они изготавливаются, определяются Правительством Российской Федерации.

2. Паспорт должен иметь систему защиты от несанкционированного их изготовления и подделки, а также место для внесения машиносчитываемых записей.

Статья 6. Оформление, выдача, замена, сдача и изъятие паспорта

1. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться за счет средств бюджета этой республики вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Республики. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

2. Порядок оформления, выдачи, замены, сдачи и изъятия основных документов устанавливается настоящим Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Основания для временного отказа в выдаче основного документа

Основаниями для временного отказа в выдаче паспорта являются:

1) непредставление документов и сведений, необходимых для оформления паспорта;

2) установление факта представления документов, выданных в нарушение установленного порядка или на основании документов с заведомо ложными сведениями;

3) наличие исправлений в представленных документах;

4) пребывание по приговору суда в местах лишения свободы;

5) непредставление квитанции об уплате государственной пошлины или консульского сбора.

Иные основания для временного отказа могут быть определены не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Статья 8. Основания для замены паспорта

1. Основанием для замены паспорта являются:

1) истечения срока действия паспорта;

2) изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, либо сведений о дате и (или) месте рождения;

3) непригодности основного документа для дальнейшего использования вследствие его износа или повреждения либо отсутствия чистых страниц для внесения отметок, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) установления ошибочности произведенных в паспорте записей;

5) изменения пола.

2. Замены паспорта может осуществляться и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Взимание платы за выдачу или замену паспорта

1. За выдачу или замену паспорта уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации взимаются консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За регистрацию и перерегистрацию организаций в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. За замену паспорта в связи с ошибочностью или неточностью произведенных в нем записей по вине органа, выдавшего паспорт, плата не взимается.

3. Перечень категорий граждан Российской Федерации, освобождаемых от взимания государственной пошлины за выдаваемый паспорт, определяется законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Паспорт гражданина Российской Федерации

Статья 10. Перечень сведений и отметок, вносимых в паспорт

1. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина Российской Федерации:

фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения в соответствии со свидетельством о рождении. Если гражданин не имеет возможности предоставить свидетельство о рождении, он может получить паспорт на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

Кроме того, в паспорте указывается дата его выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт и код его подразделения, а также личная подпись гражданина. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего паспорт.

2. В паспорт гражданина Российской Федерации вносятся следующие отметки:

1) о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета по месту жительства — территориального органа Федеральной миграционной службы;

2) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — территориального органа Федеральной миграционной службы;

3) о регистрации и расторжении брака гражданина — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы органом;

4) о детях, не достигших 14-летнего возраста, — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы;

5) о выдаче заграничного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — органом, выдавшим такой документ;

6) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего 18-летнего возраста, — военным комиссариатом;

7) об идентификационном номере налогоплательщика (по его желанию) — налоговым органом и территориальным органом Федеральной миграционной службы;

8) о национальной принадлежности (по желанию гражданина на основании его письменного заявления), — территориальным органом Федеральной миграционной службы;

9) о группе крови и резус-факторе гражданина (по его желанию) — учреждением здравоохранения.

Перечень вносимых в паспорт сведений, отметок и записей предусмотренный настоящей статьей, является исчерпывающим. Паспорт с отметками, не предусмотренными настоящим Федеральным законом, является недействительным.

3. Отметки в паспорте производятся печатями и штампами, форма и размер которых, а также порядок их изготовления, утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Описание бланка паспорта, содержание реквизита паспорта и порядок внесения отметок в паспорт определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Срок действия паспорта

1. Паспорт гражданина имеет следующий срок действия:

1) со дня достижения лицом 14-летнего возраста до дня достижения им 20-летнего возраста;

2) со дня достижения лицом 20-летнего возраста до дня достижения им 45-летнего возраста;

3) со дня достижения лицом 45-летнего возраста паспорт выдается на неограниченный срок.

2. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

В случае если срок действия паспорта истекает во время прохождения гражданином Российской Федерации военной службы по призыву, паспорт подлежит замене по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания гражданина после завершения им прохождения военной службы по призыву.

Статья 12. Место выдачи (замены) паспорта

В случае если гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, паспорт ему выдается (заменяется) по месту пребывания при его регистрации по месту пребывания или фактического проживания.

Статья 13. Порядок оформления и выдачи (замены) паспорта

1. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста, при котором предусмотрены получение или замена паспорта, а также в иных случаях, являющихся основанием для замены паспорта, обязан лично, а в случае признания гражданина в установленном порядке недееспособным через своих законных представителей, обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания с заявлением о выдаче (замене) паспорта, форма которого устанавливается Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

2. В случае представления заведомо ложных сведений либо подложных документов, необходимых для получения паспорта, граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Срок выдачи гражданину Российской Федерации паспорта не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в орган Федеральной миграционной службы заявления о выдаче (замене) паспорта, соответствующих документов и фотографий. При этом по требованию (заявлению) гражданина Российской Федерации на этот срок выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Если в срок, необходимый для оформления и выдачи паспорта, не представляется возможным установить личность гражданина Российской Федерации, этот срок может быть продлен в порядке, установленным органом Федеральной миграционной службы, однако он не должен превышать один месяц со дня поступления необходимых для оформления паспорта документов.

5. При обращении гражданина Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы с заявлением об утрате паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать двух месяцев со дня подачи такого заявления.

Статья 14. Сдача паспорта

1. Паспорт подлежит сдаче в обязательном порядке в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) смерти владельца паспорта;

3) если ранее утраченный паспорт был найден.

2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации владелец паспорта обязан сдать свой паспорт в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания. При этом территориальный орган Федеральной миграционной службы осуществляет контроль за сдачей паспорта. Владелец паспорта, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обязан сдать паспорт в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

3. Паспорт умершего гражданина Российской Федерации подлежит сдаче в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства умершего на территории Российской Федерации, а при отсутствии регистрации по месту жительства — в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

4. Паспорт гражданина Российской Федерации, умершего за пределами территории Российской Федерации, подлежит сдаче в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы на территории Российской Федерации.

Контроль за сдачей паспортов граждан Российской Федерации, умерших за пределами территории Российской Федерации, осуществляют дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.

5. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальный орган Федеральной миграционной службы, а также в органы внутренних дел с последующим его направлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Статья 15. Передача паспорта на хранение

1. Гражданин Российской Федерации в случае его призыва на военную службу обязан передать свой паспорт на хранение на срок прохождения военной службы по призыву, за исключением военнослужащих, имеющих звание офицера. Порядок и место хранения паспорта в данном случае определяются Правительством Российской Федерации.

2. Паспорта могут находиться на временном хранении у администрации лечебных учреждений при поступлении граждан Российской Федерации на лечение в психиатрические стационары.

Статья 16. Изъятие паспорта

1. Паспорт подлежит изъятию в случаях:

1) подделки паспорта;

2) установления факта выдачи паспорта по подложным документам;

3) неправомерного нахождения паспорта у лица, не являющегося его владельцем.

2. Паспорт подлежит временному изъятию:

1) в случаях заключения под стражу, осуждения к лишению свободы или помещения в психиатрический стационар лица по решению суда — на соответствующий срок;

2) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Паспорт, изъятый у лица, заключенного под стражу, осужденного к лишению свободы или помещенного в психиатрический стационар, передается на хранение в то учреждение, в котором находится это лицо.

4. По основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, паспорт изымается судьями, должностными лицами органов прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами, на основании вынесенных ими мотивированных решений.

5. Изъятый паспорт направляется в территориальный орган Федеральной миграционной службы, кроме случаев признания его вещественным доказательством.

6. Изъятие у граждан Российской Федерации паспортов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также принятие паспортов в залог запрещаются. За незаконное изъятие паспорта должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок изъятия паспорта, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 17. Финансирование мероприятий по изготовлению бланков и оформлению паспортов граждан Российской Федерации

Финансирование мероприятий по изготовлению бланков и оформлению паспортов граждан Российской Федерации, а также специальной продукции и технических средств для их оформления в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание органов исполнительной власти; в компетенцию которых входит оформление паспортов граждан Российской Федерации

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Президент

Российской Федерации

Документ публикуется по материалам сайта duma.gov.ru

В МВД РФ разъяснили порядок замены и выдачи паспортов в период распространения коронавируса

Изменить размер текста:

Замена внутреннего паспорта не требуется, если срок его действия истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля текущего года включительно. Такой документ признается действительным до 15 июля 2021 года. Об этом сообщили в Министерстве внутренних дел России.

Отмечается, что получение каких-либо дополнительных справок в этот период также не требуется.

В ведомстве утонили, что паспорт признается недействительным и подлежит обязательной замене только, если его срок действия истек до 1 февраля 2021 года.

Напомним, в ходе своего обращения к главам регионов президент России Владимир Путин поручил кабмину позаботиться об автоматическом продлении паспортов и водительских прав. По его словам, документы должны продлить не менее чем на 3 месяца.

Российский лидер отметил, что такая мера необходима, чтобы люди не ходили по инстанциям в условиях распространения коронавируса. После чего в МВД сообщили, что на время пандемии не будут штрафовать за просроченные паспорта и водительские права.

Как писала сайт kp.ru, сегодня, 18 апреля, глава государства подписал указ о продлении срока действия Паспорта и водительские удостоверения, срок которых истекает в период с 1 февраля по 15 июля.

ИСТОЧНИК KP.RU

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: