Безвозмездное пользование

Безвозмездное пользование земельным участком

Статья 10. Предоставление гражданину земельного участка в собственность или в аренду

1. Гражданин, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, вправе до дня окончания срока действия указанного договора подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка в собственность или в аренду на срок до сорока девяти лет, а в отношении предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду на срок до сорока девяти лет. Указанное в настоящей части заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не может быть подано ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, за исключением случая, предусмотренногочастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

2. В заявлении, предусмотренномчастью 1настоящей статьи, указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства гражданина;

2) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

3) кадастровый номер земельного участка;

4) вид права, на котором гражданин желает приобрести земельный участок, при аренде земельного участка также испрашиваемый срок пользования в пределах максимального срока аренды земельного участка в соответствии счастью 1настоящей статьи;

5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с гражданином;

6) способ направления гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка или проекта договора купли-продажи земельного участка (лично, по почтовому адресу, адресу электронной почты или с использованием информационной системы).

3. К заявлению, предусмотренномучастью 1настоящей статьи, прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего данное заявление;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду обращается представитель гражданина;

3) документы, подтверждающие соответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(п. 3 введен Федеральнымзакономот 27.12.2021 N 503-ФЗ)

3.1. В случае, если гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности этого гражданина на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке. Заявитель вправе предоставить документ, указанный в настоящей части, самостоятельно.

(часть 3.1 введена Федеральнымзакономот 27.12.2021 N 503-ФЗ)

4. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подается или направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. Указанное заявление также может быть подано гражданином через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

5. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами, эти граждане имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения такого земельного участка в собственность или в аренду граждане, с которыми заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (за исключением граждан, право безвозмездного пользования земельным участком которых прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1и3 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона), совместно обращаются в уполномоченный орган.

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6. В течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду уполномоченный орган возвращает заявление подавшему его гражданину с указанием причин возврата в случае, если:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не соответствует требованиям, установленнымчастью 2настоящей статьи;

2) к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду не приложены документы, предусмотренныечастью 3настоящей статьи;

3) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, в отношении которого с гражданином заключен договор безвозмездного пользования, подано иным лицом;

4) подано заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым прекращен или признан судом недействительным;

5) заявление о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, договор безвозмездного пользования которым заключен с несколькими гражданами, подано совместно с гражданином, право безвозмездного пользования земельным участком которого прекращено по основанию, предусмотренномупунктами 1,3-6 части 1иличастью 3 статьи 9настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2021 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

6) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано в иной уполномоченный орган;

7) заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду подано с нарушением требований, предусмотренныхчастью 1,5или13настоящей статьи.

7. Уполномоченный орган в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, осуществляет проверку соответствия использования этого земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом и совершает одно из следующих действий:

(в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2021 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение гражданину;

2) осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

3) осуществляет в случаях, предусмотренныхпунктом 2 части 9ипунктом 2 части 10настоящей статьи, подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и направляет их для подписания гражданину;

4) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, и направляет принятое решение гражданину. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду при наличии одного из следующих оснований:

1) поступление в уполномоченный орган от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный земельный надзор, или органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном указанными федеральным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

2) поступление в уполномоченный орган от органов государственной власти или государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, информации и документов, подтверждающих, что допущенные правообладателем испрашиваемого земельного участка нарушения, указанные в предписании, выданном соответствующим органом, государственным учреждением по результатам проверки соблюдения требований лесного законодательства, не были устранены таким правообладателем в установленный этим предписанием срок;

3) правообладатель испрашиваемого земельного участка не является гражданином Российской Федерации;

(п. 3 в ред. Федеральногозаконаот 27.12.2021 N 503-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

4) несоответствие использования земельного участка установленным в соответствии счастью 28 статьи 8настоящего Федерального закона критериям использования земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом;

(п. 4 введен Федеральнымзакономот 27.12.2021 N 503-ФЗ)

5) гражданином подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность в соответствии счастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона ранее чем за шесть месяцев до дня окончания срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком и не подтверждено соблюдение условий, предусмотренныхчастью 6.1 статьи 2настоящего Федерального закона.

(п. 5 введен Федеральнымзакономот 27.12.2021 N 503-ФЗ)

9. В случае, если договор безвозмездного пользования земельным участком был заключен с двумя и более гражданами и право безвозмездного пользования земельным участком одного или нескольких граждан было прекращено по основанию, указанному впунктах 1и3 части 1иличасти 3 статьи 9настоящего Федерального закона, иные граждане, с которыми заключен указанный договор, вправе приобрести такой земельный участок в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

(в ред. Федеральногозаконаот 28.12.2016 N 502-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено;

2) на основании договора купли-продажи земельного участка в случае, если площадь такого земельного участка превышает площадь, рассчитанную исходя из одного гектара на каждого гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком и право безвозмездного пользования которого не прекращено. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения площади земельного участка и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельного участка.

10. В случае, если гражданин вступил в соответствии счастью 25 статьи 8настоящего Федерального закона в договор безвозмездного пользования земельным участком и ранее с этим гражданином был заключен в соответствии с настоящим Федеральным законом договор безвозмездного пользования другим земельным участком, этот гражданин вправе приобрести земельный участок, в договор безвозмездного пользования которым он вступил, в соответствии счастью 1настоящей статьи. При этом предоставление такого земельного участка в собственность осуществляется на следующих условиях:

1) бесплатно на основании решения уполномоченного органа, если общая площадь указанных земельных участков не превышает одного гектара;

2) на основании договора купли-продажи такого земельного участка в случае, если общая площадь указанных земельных участков превышает один гектар. В этом случае цена по договору купли-продажи земельного участка рассчитывается как произведение указанного превышения общей площади указанных земельных участков и пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из указанного превышения площади земельных участков.

11. Выдача, направление гражданину решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, проекта договора аренды земельного участка, проекта договора купли-продажи земельного участка, подписание указанных проектов договоров гражданином и направление их в уполномоченный орган, их подписание уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренномчастями 9-13 статьи 5настоящего Федерального закона.

12. В случае, если по выбору гражданина с ним заключен договор аренды земельного участка, размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. Размер арендной платы по договору аренды земельного участка из состава земель лесного фонда определяется в соответствии с ЛеснымкодексомРоссийской Федерации.

12.1. В случае досрочного прекращения договора аренды земельного участка из состава земель лесного фонда, а также в случае отказа гражданина от реализации права, предусмотренногочастью 13настоящей статьи, за таким гражданином сохраняется предусмотреннаястатьей 62Лесного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению лесовосстановления.

(часть 12.1 введена Федеральнымзакономот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

13. Гражданин, которому в соответствии с настоящей статьей земельный участок предоставлен в аренду, в любое время действия договора аренды такого земельного участка вправе приобрести земельный участок в собственность. В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды такого земельного участка. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.

14. В целях перевода земельного участка из категории земель лесного фонда в земли иных категорий уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность при отсутствии оснований для возврата данного заявления и оснований для отказа, предусмотренныхчастью 8настоящей статьи, направляет в орган регистрации прав заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к иной категории земель. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного заявления от уполномоченного органа вносит изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части принадлежности земельного участка к землям лесного фонда путем указания на принадлежность такого земельного участка к иной категории земель в зависимости от выбранного вида разрешенного использования земельного участка и направляет уведомление об этом в уполномоченный орган. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую не требуется.

(в ред. Федеральногозаконаот 29.07.2017 N 247-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

15. Использование земельных участков, предоставленных в собственность или в аренду в соответствии с настоящим Федеральным законом, и образованных из них земельных участков, а также лесов, расположенных на таких земельных участках, осуществляется в соответствии счастями 1-21 статьи 8настоящего Федерального закона. Данное требование сохраняется при переходе прав на такие земельные участки.

Безвозмездное пользование недвижимым имуществом

Иногда оформлять недвижимость в собственность бывает экономически невыгодно. В этом случае законодательством предусмотрена возможность заключения договоров, направленных на передачу имущества в пользование. К таким договорам относится, в том числе договор безвозмездного пользования имуществом (ссуда).

Несмотря на кажущуюся простоту договора безвозмездного пользования квартирой и его сходство с договором аренды жилого помещения, при составлении такого договора необходимо учесть несколько существенных нюансов. Если Вам требуется помощь с составлением договора, воспользуйтесь нашим сервисом составления договоров!

В этом материале мы коснемся особенностей заключения и расторжения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, а также специфики осуществления их государственной регистрации (ст. 51 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015(Закон о недвижимости)).

1. Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом (ссуды):

О передаче недвижимого имущества по договору безвозмездного пользования речь идёт, когда его собственник или уполномоченный представитель собственника передает другому лицу право временного пользования этим имуществом без взимания за это какой-либо платы. Такие отношения регулируются статьёй 689 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), в которой наряду с понятием «договор безвозмездного пользования» используется понятие «договор ссуды».

1.1. Стороны договора безвозмездного пользования квартирой

Согласно ст. 689 ГК РФ, сторонами договора безвозмездного пользования (ссуды) являются ссудодатель и ссудополучатель.

По договору ссуды ссудодатель передает вещь в безвозмездное временное пользование ссудополучателю, а тот обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила (ст. 689 ГК РФ). При этом передаваемое в безвозмездное пользование недвижимое имущество должно принадлежать ссудодателю на правах собственности.

Подробнее

Право передачи вещи в безвозмездное пользование может принадлежать и иным лицам, управомоченным на это законом или собственником (п. 1 ст. 690 ГК РФ).а

Ссудополучателем может быть любое лицо.

Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

1.2. Существенные условия договора безвозмездного пользования квартирой

Договор ссуды между физическими лицами может заключаться как в устной, так и в письменной форме.

Если одной из сторон договора является юридическое лицо, то обязательна письменная форма.

Нотариального удостоверения договора ссуды не требуется.

К существенным условиям договора ссуды относятся:

  • предмет (объект) договора;
  • безвозмездность.

Предметом договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом является передаваемый объект недвижимости.

Рекомендации: описывайте передаваемое недвижимое имущество максимально подробно, указывая вид объекта недвижимости,, передаваемого в пользование, его кадастровый номер, площадь, адрес, по возможности, стоимость — это может потребоваться в случае судебных споров, например, о сумме возмещения ущерба или компенсации расходов на устранение выявленных недостатков.

Ссудодатель должен гарантировать в договоре, что передаваемое имущество принадлежит ему на правах собственности, не находится под залогом или арестом, на него не имеют права третьи лица.

Условие безвозмездности является определяющим и должно быть оговорено или явно следовать из содержания договора, иначе договор может быть признан договором аренды.

1.3. Срок договора безвозмездного пользования квартирой

Заключить договор безвозмездного пользования можно на оговоренный сторонами срок (п.2 ст. 689, п.1 ст. 610 ГК РФ) или без его указания.

Если срок в договоре безвозмездного пользования не определен, то он считается заключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 689, абз. 1 п.2 ст. 610 ГК РФ).

При выборе в пользу одного из двух перечисленных вариантов учтите, что в случае заключения срочного договора ссудополучатель может отказаться от его исполнения, уведомив о своём решении ссудодателя по общему правилу за 1 месяц до предполагаемой даты расторжения, если иное не определено договором.

Ссудодатель может отказаться от исполнения срочного договора только, если это условие оговорено в договоре (см. раздел 1.3 данной статьи).

Если по истечении срока договора ссудополучатель продолжает пользоваться переданным в безвозмездное пользование имуществом, против чего ссудодатель не возражает, то договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

От бессрочного договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом может отказаться любая из сторон, уведомив другую сторону за 1 месяц или в другой, указанный в договоре срок (ст. 699 ГК РФ).

Договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом не подлежит государственной регистрации независимо от срока, на который он заключается.

Подробнее

К государственной регистрации безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия применяются правила, предусмотренные для государственной регистрации аренды недвижимого имущества.

1.4. Обязанности и права сторон договора безвозмездного пользования квартирой

Основная обязанность ссудодателя – передать недвижимое имущество судополучателю в оговоренный срок в надлежащем состоянии и свободным от обременений правами третьих лиц.

Вместе с недвижимым имуществом передаются ее принадлежности и документы, к нему относящиеся (технический план, межевой план, проекты подключения к инженерным сетям, договоры на техническое обслуживание и пр.).

В случае если не оформляется акт приёма-передачи предмета договора, то факт передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование фиксируется в договоре.

Подробнее

Для того, чтобы обеспечить сохранность переданной в безвозмездное пользование недвижимости, ссудодателю по договору может быть предоставлено право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу для его осмотра и проверки условий, в которых оно используется.

Основной договорной обязанностью ссудополучателя является возвращение имущества, полученного в безвозмездное пользование, в состоянии не хуже, чем оно было получено. Поэтому в договор безвозмездного пользования (ссуды) могут быть включены пункты, предусматривающие обязанность ссудополучателя обеспечить соответствующие условия содержания недвижимого имущества. Так, по общему правилу он должен нести расходы на капитальный и текущий ремонт полученного недвижимого имущества, а также нести расходы на его содержание.

В договоре может быть также согласован другой порядок распределения этих расходов между ссудодателем и ссудополучателем.

С момента передачи ему недвижимого имущества, ссудополучатель несет ответственность за его сохранность. На него возлагается и риск случайной гибели, утраты или повреждения имущества.

1.5. Расторжение срочного договора безвозмездного пользования квартирой

Ссудодатель может досрочно расторгнуть договор безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 698 ГК РФ, в частности, если ссудополучатель:

  • использует недвижимое имущество не по назначению или существенно ухудшает его состояние;
  • не выполняет обязанности по поддержанию недвижимого имущества в исправном состоянии;
  • передал недвижимое имущество в пользование третьему лицу без согласия ссудодателя.

Ссудополучатель же может расторгнуть договор ссуды (п. 2 ст. 698 ГК РФ):

  • при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование недвижимого имущества невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
  • если недвижимое имущество в силу не зависящих от него обстоятельств окажется в состоянии, непригодном для использования;
  • если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
  • при неисполнении ссудодателем обязанности передать недвижимое имущество либо его принадлежности и относящиеся к нему документы.

2. Продажа квартиры, переданной в безвозмездное пользование по договору ссуды

Можно ли продать квартиру, находящуюся в безвозмездном пользовании по договору ссуды?

Ссудодатель имеет право в период действия договора ссуды продать недвижимое имущество, ранее переданное в безвозмездное пользование по данному договору, или передать его в аренду другому лицу ст. 700 ГК РФ).

При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

3. Прочие формы правопреемства по договору ссуды

Кроме того, ГК РФ предусматривает прочие формы универсального правопреемства на стороне ссудодателя (п. 2 ст. 700 ГК РФ).

Так, в случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, выступавших в качестве ссудодателей, их права и обязанности по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) либо к другому лицу, к которому перешло принадлежавшее ссудодателю право собственности или иное право на вещь, явившееся основанием для передачи вещи по договору ссуды. Специально оговорено то обстоятельство, что при любой форме реорганизации, если иное не предусмотрено договором, права и обязанности по договору ссуды переходят к тому юридическому лицу, которое является правопреемником.

Иначе решается вопрос о ссудополучателе, учитывая особый характер отношений сторон: получение только одной из них определенной выгоды за счет другой. Смерть гражданина или ликвидация юридического лица, выступивших в роли ссудополучателя, влекут прекращение договора, если иное не было в нем предусмотрено. Если у Вас остались вопросы, будем рады помочь и дать на них ответы!

Анализ судебной практики

В силу п.1 ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, как своим собственным, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ судебной практики показывает, что суды не распространяют положения о приобретательной давности на случаи, когда владение имуществом осуществляется на основании договора ссуды, поскольку владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Безвозмездное пользование государственным или муниципальным имуществом, осуществляемое субъектом малого или среднего предпринимательства, не порождает у такого субъекта права на приобретение этого имущества в собственность на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ (п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134).

Основания для передачи имущества субъекта РФ в безвозмездное пользование без проведения конкурса или аукциона могут устанавливаться только в федеральных законах и принимаемых в соответствии с ними законах субъектов РФ (Определение Верховного Суда РФ от 19.12.2012 N 59-АПГ12-3 Об отмене решения Амурского областного суда от 07.09.2012 и удовлетворении заявления о признании не действующим с момента вступления в законную силу судебного постановления пункта 2.4 Положения о порядке оформления и передачи в безвозмездное пользование областного имущества, утвержденного постановлением правительства Амурской области от 30.12.2008 № 336).

Договор аренды нежилого объекта недвижимого имущества

Что нужно знать о договоре дарения недвижимости?

Договор безвозмездного пользования

Определение

Статьей 36 ГК дано определение договора безвозмездного пользования, при котором одна сторона (ссудодатель) передает другой стороне (ссудополучателю) определенное имущество безвозмездно во временное пользование. При этом ссудополучатель по окончании срока договора обязан вернуть имущество в том же состоянии с учетом нормального износа.

Ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, включая текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не предусмотрено договором. Кроме того ссудополучатель несет риск случайной гибели или повреждения имущества.

Бухгалтерский учет

По договору безвозмездного пользования имущество передается на основании акта приемки-передачи, в котором указываются номенклатура предоставляемого имущества и его стоимость, согласованная сторонами. В данном акте желательно также указать инвентарные номера, присвоенные передаваемому имуществу ссудодателем.

Бухгалтерский учет у ссудодателя

При передаче имущества по договору безвозмездного пользования не происходит переход права собственности на имущество и оно продолжает числиться на балансе ссудодателя на отдельном субсчете. Учитывая, что переданное имущество не используется ссудодателем в основной деятельности, амортизация по нему учитывается в прочих расходах.

Бухгалтерский учет у ссудополучателя

Ссудополучатель учитывает полученное имущество на забалансовом счете по оценке указанной в договоре. Доход от использования этого имущества отражается ссудополучателем в составе прочих доходов (по кредиту 91 «Прочие доходы и расходы» и дебету 98 «Безвозмездные поступления»). Затраты на проведение ремонта включаются им в состав расходов, если полученное имущество используется им в производственных целях. Начисление амортизации ссудополучателем не производится.

Налоговый учет

Налоговый учет у ссудодателя

У налогоплательщика ссудодателя при заключении вышеуказанного договора исключается возможность получения экономической выгоды от передачи имущества, следовательно не формируется налоговая база по налогу на прибыль. Однако у ссудодателя возникает объект обложения НДС в виде стоимости безвозмездно оказанных услуг, так как объектом обложения НДС признается реализация имущественных прав, а оказание услуг на безвозмездной основе является реализацией товаров. При этом налоговая база определяется как стоимость услуг, определенная исходя из рыночных цен без учета НДС.

Налоговый учет у ссудополучателя

У налогоплательщика-ссудополучателя в соответствии с пунктом 8 статьи 250 НК доходы в виде безвозмездно полученных имущественных прав подлежат включению во внереализационные доходы. Учитывая, что для целей налогообложения прибыли получение имущества в безвозмездное пользование следует рассматривать как безвозмездное получение имущественного права, то доход подлежит признанию исходя из рыночных цен на аренду аналогичного имущества. При этом ссудополучатель вправе учесть в расходах при исчислении налога на прибыль расходы, связанные с использованием безвозмездно полученного имущества, если они документально подтверждены и экономически обоснованы. Амортизация в налоговом учете не начисляется ни ссудодателем ни ссудополучателем.

Договор безвозмездного пользования: подробности для бухгалтера

  • Изменения в федеральном стандарте учета «Аренда»

    расторжения договора операционной, неоперационной аренды, договора безвозмездного пользования имуществом остаток предстоящих доходов от ... договора аренды (имущественного найма) или договора безвозмездного пользования, заключенного на льготных условиях. Новой … учета аренды, возникающие в рамках договоров безвозмездного пользования или договоров аренды (имущественного найма … договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования. [1]Утвержден Приказом Минфина РФ ...

  • Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

    … ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель ... или состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования применяются отдельные правила, предусмотренные для ... ст. 689 НК РФ к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные в отношении ...

  • Варианты компенсации директору, использующему личный автомобиль в производственных целях

    … ПЗ.3. Безвозмездное пользованиеПо договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель … содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (ст. 695ГК РФ).Соответственно ... При передаче транспортного средства по договору безвозмездного пользования у физического лица не возникает ... планируется оформить договором аренды или договором безвозмездного пользования. Можно ли списать ГСМ на ...

  • Организация получила от физлица товар в займы: налоговые последствия

    взаимоотношениям неприменимы положения законодательства о договоре безвозмездного пользования (ссуды)*(1). По нашему ... ознакомиться с материалами:- Энциклопедия решений. Договор безвозмездного пользования;- Энциклопедия решений. Договор займа;- ... характеру договор безвозмездного пользования близок к договору аренды. Как и договор аренды, договор безвозмездного пользования направлен ... пользование. Но в отличие от договора безвозмездного пользования, договор аренды является возмездным, то ...

  • Обзор изменений в учете нефинансовых активов в 2021 году

    договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования, в соответствии с которым признаются ... аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования (далее – объекты учета аренды) (п … учета аренды, возникающие в рамках договоров безвозмездного пользования или в рамках договоров аренды ...

  • Имущество в безвозмездном пользовании – это объект аренды?

    передачи государственного (муниципального) имущества по договору безвозмездного пользования:1) имущество передается без ... амортизации передаваемого объекта некорректно.Зачастую договор безвозмездного пользования заключается на неопределенный срок. … аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования с одновременным отражением арендных обязательств … права пользования активом, полученным по договору безвозмездного пользования), пользователь формирует следующие бухгалтерские ...

  • Применение СГС «Аренда» в образовательном учреждении

    аренды(имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования(п. 2 СГС «Аренда»). Отношения ... пользования имуществом при прекращении действия договора безвозмездного пользования:– в сумме договора, если аренда …

  • Обзор писем Министерства финансов РФ за август 2021 года

    /1/58920В случае прекращения договора безвозмездного пользования и возврата основных средств налогоплательщику ...

  • Права пользования активами: вопросы учета

    … договора аренды (имущественного найма) либо договора безвозмездного пользования;дата принятия учреждением обязательств в … имуществом, предусмотренный договором аренды или договором безвозмездного пользования.При этом объекты учета аренды ... активами по договорам безвозмездного пользования?При поступлении учреждению имущества в рамках договора безвозмездного пользования необходимо учитывать … .Имущество, полученное в рамках договора безвозмездного пользования, который заключен на определенный срок ...

  • Берем автомобиль в операционную аренду. Как отразить в учете?

    … объекта операционной аренды на основании договора безвозмездного пользования необходимо обратить внимание на определение … 000 руб. в месяц. Поскольку договор безвозмездного пользования бессрочный, комиссия учреждения установила предполагаемый ... до момента прекращения срока действия договора безвозмездного пользования (предполагаемого срока прекращения договора);определить ... объекта операционной аренды, полученного по договору безвозмездного пользования, право пользования активом определяется исходя ...

  • Применение новых норм в учете нефинансовых активов

    договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования, относящимися к операционной аренде, применяется ... арендодателю расходов на электроэнергию. Поскольку договор безвозмездного пользования является бессрочным, комиссия учреждения установила ...

  • Операционная аренда: организуем учет согласно стандарту

    аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования. При этом Стандарт подразделяет аренду … договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования, размер которой не зафиксирован договором … договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования, с одновременным отражением арендных обязательств … аренды (имущественного найма), но и договоры безвозмездного пользования.Согласно методическим указаниям по применению ...

  • Практика Верховного Суда РФ по налоговым спорам за август 2021

    Федерации, в силу которой по договору безвозмездного пользования осуществляется переход имущественных прав, что ... Российской Федерации, согласно которому к договору безвозмездного пользования отчасти подлежат применению правила, установленные …

  • Переход на применение СГС «Аренда»

    аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования.Начиная с 2021 года в … договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования, с одновременным отражением арендных обязательств … , непосредственно связанных с договором аренды (договором безвозмездного пользования), включающих расходы по уплате агентских ...

  • Применение Федерального стандарта «Аренда» с 2021 года

    аренды (имущественного найма) либо по договору безвозмездного пользования материальных ценностей (далее – объекты учета … договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования, размер которой не зафиксирован договором … имуществом, предусмотренный договором аренды или договором безвозмездного пользования, с одновременным отражением арендных обязательств … договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования.* * *В заключение обобщим все …

Безвозмездное пользование

Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения

Автор: Даровский А.А.

На практике нередки случаи, когда организации передают или получают в безвозмездное пользование различные основные средства: автомобили, компьютеры, здания, помещения, оборудование и т.п. Передача имущества в безвозмездное пользование регулируется договором безвозмездного пользования, который является одним из типов хозяйственных договоров и широко используется сторонами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Особенности, связанные с передачей и содержанием имущества, переданного в безвозмездное пользование, описывает данная статья.

Согласно п.1 ст.689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.2 ст.689 ГК РФ, к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные в отношении договора аренды, в соответствии со ст. 607, пп.1 п.2 ст.610, п.1 и п.3 ст.615, п.2 ст.621, п.1 и п.3 ст. 623 ГК РФ.

В  безвозмездное пользование могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), (п.1 ст. 601 ГК РФ).

В качестве имущества, передаваемого в безвозмездное пользование, могут выступать:

–  автотранспортные средства;

–  электронно-вычислительная техника;

–  недвижимое имущество;

–   офисная мебель и прочие предметы интерьера;

–   иное непотребляемое и индивидуально-определенное имущество.

В соответствии с п.3 ст.607 в договоре безвозмездного пользования должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта безвозмездного пользования. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в безвозмездное пользование, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Стороны, имеющие и не имеющие право передачи вещи в безвозмездное пользование, определены в ст.690 ГК РФ. Согласно п.1 ст.690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, уполномоченным на то законом или собственником.

Согласно п.2 ст.690 ГК РФ коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

Согласно ст.610 ГК РФ, которая, в соответствии со ст.689 ГК РФ, применима к договору безвозмездного пользования, договор безвозмездного пользования заключается на срок, определенный договором. Причем в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ГК РФ предусмотрены случаи, когда возможно досрочное расторжение договора безвозмездного пользования: они регламентируются ст.698 ГК РФ.

Кроме того, согласно п.1 ст.690 ГК РФ, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

У ссудополучателя

Согласно п.87 Методических указаний1 , объект основных средств, полученный по договору аренды и договору безвозмездного пользования, арендатором (ссудополучателем) учитывается на забалансовом счете (за исключением случая, когда по договору финансовой аренды объект учитывается на балансе лизингополучателя) в оценке, принятой в договоре.

Всоответствии с Инструкцией2 , арендованные основные средства учитываются на счете 001 «Арендованные основные средства» в оценке, указанной в договорах на аренду.

Аналитический учет по счету 001 «Арендованные основные средства» ведется по арендодателям, по каждому объекту арендованных основных средств (по инвентарным номерам арендодателя).

Согласно ст.695 ГК РФ, ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

На основании п.5 и п.7ПБУ 10/993 , расходы, осуществляемые ссудополучателем в связи с текущим или капитальным ремонтом имущества, переданного по договору безвозмездного пользования, относятся к расходам по обычным видам деятельности.

В соответствии с п.6 ПБУ 10/99, расходы по обычным видам деятельности принимаются к бухгалтерскому учету в сумме, исчисленной в денежном выражении, равной величине оплаты в денежной и иной форме или величине кредиторской задолженности.

Пример 1.

Организация получила по договору безвозмездного пользования компьютер. Стоимость компьютера, согласованная сторонами и зафиксированная в договоре, составляет 15 000 руб.

Во время пользования компьютером был произведен его текущий ремонт в сумме 600 руб., в том числе НДС – 100 руб.

По окончании срока договора безвозмездного пользования компьютер был возвращен ссудодателю.

В бухгалтерском учете организации будут сделаны следующие записи:

Дебет Кредит Сумма, руб. Отражено в учете получение в безвозмездное пользование компьютера 001   15 000 Отражены расходы на текущий ремонт компьютера 20, 26, 44 60 500 Учтен НДС 19 60 100 Произведена оплата организации, производившей текущей ремонт 60 51 600 НДС по расходам на текущий ремонт компьютера принят к вычету 68 19 100 Отражен возврат компьютера по окончании договора безвозмездного пользования   001 15 000

У ссудодателя

При передаче имущества по договору безвозмездного пользования не происходит передачи права собственности на имущество, собственник не меняется, поэтому передаваемое по договору безвозмездного пользования имущество будет продолжать числиться на бухгалтерском балансе ссудодателя.

Имущество, переданное в безвозмездное пользование, должно учитываться у ссудодателя обособленно на соответствующем счете.

В случае если переданное в безвозмездное пользование имущество относится к основным средствам, то по нему необходимо начислять амортизацию.

Согласно п.5 ПБУ 10/99, возмещение стоимости основных средств, нематериальных активов и иных амортизируемых активов, осуществляемых в виде амортизационных отчислений, считается расходами по обычным видам деятельности. Но поскольку во время использования основного средства ссудополучателем оно не используется в хозяйственной деятельности ссудодателя, то амортизационные начисления по данному объекту основных средств не должны относиться к расходам по обычным видам деятельности и могут относиться к прочим внереализационным расходам, в соответствии с п.12 ПБУ 10/99.

Пример 2.

Организация передала по договору безвозмездного пользования копировальный аппарат. Стоимость копировального аппарата, согласованная сторонами и зафиксированная в договоре, составляет 37 000 руб. Срок, на который передается в безвозмездное пользование копировальный аппарат, зафиксированный в договоре, составляет 2 месяца.

В соответствии с  Классификацией основных средств4 , в налоговом учете копировальный аппарат относится к третьей амортизационной группе со сроком полезного использования свыше трех до пяти лет включительно. Для целей бухгалтерского учета срок полезного использования объекта основных средств также может определяться в соответствии с Классификацией. Организация установила одинаковый срок полезного использования копировального аппарата и в налоговом, и в бухгалтерском учете, составляющий 37 месяцев.

Сумма накопленной амортизации по копировальному аппарату к моменту передачи его в безвозмездное пользование составляет 7 000 руб.

По окончании срока договора безвозмездного пользования копировальный аппарат был возвращен организации.

В бухгалтерском учете организации будут сделаны следующие записи:

Дебет Кредит Сумма, руб. Отражена в учете передача в безвозмездное пользование копировального аппарата 01(**) 01(*) 37 000 Отражена сумма накопленной амортизации по копировальному аппарату, переданному в безвозмездное пользование 02(*) 02(**) 7 000 Ежемесячно в течение срока действия договора безвозмездного пользования Произведено начисление амортизации по копировальному аппарату, переданному в безвозмездное пользование

(37 000 руб. / 37 месяцев)

91-2 02(**) 1 000 По истечении срока действия договора безвозмездного пользования Отражен возврат копировального аппарата 01(*) 01(**) 37 000 Отражена сумма накопленной амортизации

(7 000 руб. + 1 000 руб.* 2 месяца)

02(**) 02(*) 9 000

———————————————————————————

01 (*) – субсчет “Основные средства в эксплуатации”;

01 (**) – субсчет “Основные средства, переданные в безвозмездное пользование”;

02 (*) – субсчет “Амортизация по основным средствам в эксплуатации”;

02 (**) – субсчет “Амортизация по основным средствам, переданным в безвозмездное пользование”.

Амортизация у ссудодателя

Для целей налогового учета установлен следующий порядок амортизации основных средств, сданных (принятых) в безвозмездное пользование:

1) согласно пп.8 п.2 ст.256 НК РФ, из состава амортизируемого имущества в целях главы 25 НК РФ исключаются основ ные средства, переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование;

2) согласно п.2 ст.322 НК РФ, по основным средствам, переданным налогоплательщиком в безвозмездное пользование, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла указанная передача, начисление амортизации        не производится.

При окончании договора безвозмездного пользования и возврате основных средств налогоплательщику амортизация начисляется, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел возврат основных средств налогоплательщику.

Пример 3.

Воспользуемся данными Примера 2. Организация передала копировальный аппарат в безвозмездное пользование с 5 марта 2021 года. Срок, на который передается в безвозмездное пользование копировальный аппарат, зафиксированный в договоре, составляет 2 месяца, то есть до 5 мая 2021 года.

Начисление амортизации в налоговом учете организация будет производить следующим образом:

Содержание операции Сумма, руб. Январь Начисляется амортизация 1 000 Февраль Начисляется амортизация 1 000 Март ОС передано в безвозмездное пользование.

Амортизация в этом месяце начисляется

1 000 Апрель Начисление амортизации не производится начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошла передача 0 Май Амортизация не начисляется.

ОС возвращается организации

0 Июнь Начисление амортизации возобновляется начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошел возврат 1 000

Следует напомнить читателям, что в целях главы 25 внереализационными доходами признаются доходы в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг), имущественных прав (п.8 ст.250 НК РФ). Передача имущества в безвозмездное пользование есть не что иное, как передача имущественных прав. При получении имущества безвозмездно оценка доходов осуществляется исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений ст.40 НК РФ.

Что касается оценки доходов с учетом положений ст.40 НК РФ, то это сделать достаточно проблематично, ведь происходит передача в безвозмездное пользование. В данном случае необходимо воспользоваться положениями п.10 ст.40 НК РФ, согласно которому при невозможности использования метода цены последующей реализации (в частности, при отсутствии информации о цене товаров, работ или услуг, в последующем реализованных покупателем) используется затратный метод, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и (или) реализацию товаров, работ или услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты.

Что касается вопроса начисления НДС при передаче имущества (работ, услуг) в безвозмездное пользование, обратимся к пп.1 п.1 ст.146 НК РФ, согласно которому объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ, а также передача имущественных прав.

Передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

Как мы видим, передача имущества (работ, услуг) в безвозмездное пользование положениям данного пункта не соответствует, а значит, объекта налогообложения НДС при передаче имущества (работ, услуг) в безвозмездное пользование не возникает.

 1 Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утв. Приказом МФ РФ от 20.07.1998г. №33н.

 2 Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. Приказом МФ РФ от 31.10.2000г. №94н.

 3

Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утв. Приказом МФ РФ от 06.05.1999г. №33н.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: